鄉鎮部門整體支出績效評價報告
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鄉鎮部門整體支出績效評價報告1
一、橋頭鄉概況
(一)橋頭鄉基本情況
橋頭鄉地處羅宵山脈中段,位于桂東縣東北部,東連清泉鎮,西靠漚江鎮,南北與江西省遂川縣毗鄰,S352線從境內穿過,鄉政府距縣城32公里,全鄉轄6個村1個居委會,112個居民小組,總人口10484人。橋頭鄉土地總面積83.73平方公里,耕地面積9920畝,林地面積9萬畝,茶園面積3萬畝,橋頭鄉人民政府是財政全額撥款的行政單位,負責橋頭鄉行政區域內所有日常工作,內設黨政綜合辦公室、經濟發展和規劃建設城鄉管理辦公室(加掛扶貧開發辦公室、統計與農村經營管理辦公室牌子)、社會管理綜合治理辦公室、社會事務辦公室(加掛人口和計劃生育辦公室牌子)。我鄉實有編制數42人,其中行政編制17人,事業編制25人,退休人員7人轉到社保中心發退休金。
橋頭鄉政府的主要職能有:
1、執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令。
2、執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃,加強公共設施的建設和管理,發展各項服務事業。
3、依法管理本級財政、執行本級預算。
4、為居民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛生、體育、醫療、人才開發、勞動就業、安全生產等方面的服務。
5、保護國有資產和集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種組織的合法權益。
6、開展社會主義民主與法制教育,加強社會管理綜合治理,調解民事糾紛,維護社會秩序。
7、推行計劃生育,控制人口數量,提高人口素質,改善人口結構。保護婦女、兒童和老人的合法權益。
8、負責民政工作,發展社會福利事業,做好社會保障工作,辦理兵役事項。
9、承辦上級人民政府交辦的其他事項。
(二)橋頭鄉整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。
20xx年本單位年初預算數488.5萬元,其中:一般公共服務支出430.8萬元,社會保障和就業支出36.2萬元,衛生健康支出21.5萬元。預算調整數:財政一般預算撥款983.8萬元,政府性基金預算財政撥款收入17.3萬元,其中:基本支出587.2萬元(工資福利支出385萬元,一般商品和服務支出80.2萬元),項目支出396.6萬元。
20xx年本單位年末決算數為983.8萬元,其中基本支出587.2萬元(人員經費362.8萬元,公用經費224.2萬元),專項支出396.6萬元,主要用于農村基層設施建設支出、土地開發支出、新農村亮化工程、扶貧事務支出等。
二、部門整體支出管理及使用情況
(二)基本支出
橋頭鄉20xx年度基本支出587.2萬元,其中工資福利支出319.9萬元,一般商品服務支出215.6萬元,對個人和家庭的補助42.9萬元,資本性支出8.8萬元。主要含辦公費、水電費、差旅費、會議費、辦公設備購置費等機關運行經費,是為保障單位正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。
20xx年三公經費預算為35.07萬元,實際支出35.07萬元其中:因公出國(境)費0.00萬元,公務接待費23.1萬元。公務用車購置與運行維護費7.56萬元。完成年初預算的100%。
(二)項目支出
橋頭鄉20xx年度項目支出396.6元,是單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出。其中:鄉村振興農村基層設施建設支出353.2萬元,新農村美化亮化支出26.1萬元。村經集體經濟發展支出17.3萬元。在資金使用管理方面我鎮嚴格按照有關規定國庫集中支付管理、行政單位會計制度規定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經費,做到專款專用,確保資金支出的真實性、安全性、合理性,從而保證各項目順利實施。
三、資產管理情況
20xx年12月31日橋頭鄉政府財務賬固定資產總賬(原值)2015105.8元,累計折舊659261.98元,固定資產總賬(凈值)1355843.82元。國有資產總額:135.6萬元。其中:固定資產115.21萬元,較上年增長-4.46%,占資產總額84.93 %;無形資產(土地)20.45萬元,較上年增長0.00%,占資產總額15.07%;
四、部門整體支出績效情況
我單位申報的資金均從20xx年初計劃實施,并于20xx年底前完成年度績效目標。所有開支均按照我單位財務管理制度執行,資金的使用嚴格把關;項目運行完全按照我鄉內部管理制度、縣委縣政府及財政的有關規定執行,嚴格落實制度管理,單位內部組織不定期進行自查,未存在違規、違法問題,績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。我鄉申報的'各項資金,實施后都從經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面進行了量化分析,均已實現了預定的績效目標,依據充分,目標明確,同時預定目標設置合理,符合相關規定和要求。
五、存在的主要問題
一是人員經費保障不足,比如我鄉工作人員下村補助等沒有納入預算撥款,臨聘人員年度綜合績效獎也沒有納入預算,全部由單位自籌解決,資金壓力大。
二是專項資金少,資金壓力大。鄉村振興工作需要大量的項目資金進行鄉村建設,但自身財力薄弱,希望上級加大資金投入保障,加強農村重點產業項目建設力度,完成鄉村振興的工作目標。
六、改進措施和有關建議
(一)明確項目發展方向的指導思想。
一是緊密結合政府中心工作。項目選擇要以縣委縣政府中心工作為依據,從本鄉經濟社會發展客觀要求出發,發展壯大本鄉經濟。
二是結合重點產業發展領域需求。項目實施要緊密結合我鄉經濟社會發展的現狀和需求,提升自主創新能力。
三是體現“以人為本、民生為重”的理念。惠及民眾,造福百姓。
(二)做好項目篩選和論證工作。
一是廣泛征集實施意見和建議。
二是認真開展調查研究。
(三)做好項目實施的后續跟蹤檢查工作。對立項實施的項目,定期不定期地對項目實施情況和資金使用情況進行跟蹤檢查,對實現預期績效目標的項目予以充分肯定,對實施進展緩慢的項目督促整改,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
(四)完善管理機制,明確責任。項目實施完成移交后,要加大對項目基礎設施保護工作的關注和重視,構建一個職責分明、科學規范、具有可操作性的長效機制。
(五)拓寬資金來源渠道,增加基礎設施建設投入。
(六)加大投入對鄉鎮經費運轉的保障力度,對所有人員待遇納入預算撥款。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告2
一、預算支出基本情況
(一)預算支出概況
黨中央、國務院高度重視,必須全力做好防控工作,為全面落實黨中央、省、市、區委區政府關于疫情防控的決策部署,支持打贏疫情防控攻堅戰,八字哨鎮將疫情防控作為當前重大的政治任務和最重要的工作來抓。為支持疫情防控工作,赫山區支持街道園區疫情防控資金及特別國債分配到我鎮共50萬元。
我鎮新冠肺炎疫情防控資金項目實施內容主要包括:一是疫情防控,內防反彈、外防輸入,落實好重點場所、重點人群的防控措施,持續強化疫情防控,堅決把防控工作做實做細;群防群控,充分發揮好社區黨組織的戰斗堡壘作用,加強防控知識的普及宣傳,增強群眾的防控意識,確保人民群眾生命健康安全。二是復工復產,幫扶企業共渡難關,刺激生產和消費,并積極發揮企業在疫情防控中的重要作用;三是穩定農業生產,保障農產品有效供給。
(二)預算資金使用管理情況
截至2020年12月30日,本項目資金已使用50萬元,資金使用率100%。單位制定了《項目資金管理規定》等制度,對項目資金實行專人管理、專賬核算和專款專用等“三專制”,明確責任,基本避免了資金被截留、挪用、浪費現象。加強對資金的審批,明確了項目開支由經辦人簽字、項目分管領導初審、財務負責人審核、單位主要負責人審批,涉及到工程款支付的還須監理機構簽署意見。項目資金全部實施國庫集中支付管理,由區財政局下達指標后根據支付申請部門提供的資料通過財政直接支付到商品、服務的供應商,并加強對財政撥付的專項資金進行自檢自查,強化監管,充分發揮資金使用效益。
(三)預算支出績效目標完成程度
由于疫情的緊急特殊性,本項目資金有使用范圍和用途,未設定階段性目標和相應的績效指標。本項目堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”,有效維護人民群眾健康安全和社會穩定,中小企業大多渡過難關,促進了八字哨鎮經濟復蘇。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價的目的
就八字哨鎮新冠疫情防控資金項目而言,績效評價的目的主要有三點:
一是在疫情防控的特殊時期,合規、公平使用疫情防控資金和財稅政策,確保資金用在“刀刃”上,提高疫情防控資金使用效益,檢驗疫情防控資金是否實現經濟性、效率性、效益性和公平性,確保財政資金不但撥得快,更要投得準、管得住、用得好、效益高。
二是通過績效評價使預算單位樹立績效意識、成本意識和責任意識,提高財政專項資金的使用效益和管理水平;
三是是全面了解八字哨鎮新冠疫情防控資金覆蓋項目的進展、資金使用、執行情況以及取得的成績和綜合效果,有利于預算單位總結經驗、發現問題、加強管理,保證財政資金使用管理的規范性、安全性和有效性。
(二)績效評價原則
(1)科學規范原則。評價指標設計科學,能系統地反映出財政資金支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序和流程,2020年八字哨鎮新冠疫情防控資金支出績效評價指標體系設定與績效目標有直接的聯系,能夠恰當反映目標的實現程度。
(2)公正公開原則。在確定測評對象、掌握測評標準及實施測評時,貫徹公平公正觀念,體現客觀公允標準,實事求是地對市疫情防控資金項目績效進行測評。
(3)突出重點原則。多角度、全方位把握,綜合采用各種方法予以分析研究,全面反映被評價項目的績效。績效評價指標設定根據績效評價的對象和內容優先使用最具代表性、最能反映評價要求的核心指標,從而反映出2020年八字哨鎮新冠疫情防控資金支出基礎數據制作項目的產出效益。
(4)績效相關原則。項目績效評價工作針對具體支出及其產出績效,評價結果能夠清晰反映項目投資和產出績效之間的緊密對應關系,反映績效目標的實現程度。
(三)項目資金使用情況
嚴格按照《中華人民共和國預算法》;《關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發[2013]33號);《關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發[2015]8號)等相關專項資金使用管理文件的'相關要求使用,本專項資金使用明細為:下撥各村、社區疫情防控資金5.5萬元,直接撥付至村帳鎮代理;疫情防控期間鎮區保潔費18.45萬元,直接撥付至承包鎮區保潔業務的保潔公司;扶持村集體經濟及中小企業支出10萬元,直接撥付至各合作社與企業;疫情防控物資采購5萬元,直接撥付至物資供應商;疫情防控期間食堂伙食開支11.05萬元,直接撥付至機關食堂承包人。
三、預算支出主要績效及評價結論
此項目績效自評得分為95分,等級為“優”。八字哨鎮新冠疫情防控資金,在疫情防控緊急時期撥付及時,為保障物資供應和組織運行起到了積極作用,產生較好的效果。但仍存在部分資金使用率低、對其他抗疫工作人員補助不及時到位、偶有不合理支出及報賬不及時、可持續影響存在一定缺陷等問題。
四、績效評價指標分析
(一)預算支出決策情況
單位嚴格根據《項目資金管理規定》對項目資金實行專人管理、專賬核算和專款專用等“三專制”,明確了項目開支由經辦人簽字、項目分管領導初審、財務負責人審核、單位主要負責人審批,涉及到工程款支付的還須監理機構簽署意見,項目資金全部實施國庫集中支付管理,對于涉及撥付到鎮區企業、合作社的扶持資金,全部經由鎮黨委會議研究決定。
(二)預算執行過程情況
(1)資金到位情況:2020預指1065號下達抗疫特別國債,赫山區支持街道園區疫情防控資金.[2020]12號資金50萬已全部到位。
(2)資金使用情況:八字哨鎮此項目資金使用符和疫情防控資金管理辦法的規定,并對疫情防控專項經費支出情況進行了公示,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。及時轉發和下發了疫情防控的相應資金和物資管理辦法,并制定了工作方案和實施方案,建立資金使用明細賬、設備、物資臺賬。在疫情緊急期間基本滿足了防控工作的需要。
(三)預算支出產出情況
1月26日起,全鎮機關干部全員到崗,各卡點、留觀點均配備醫護人員。為避免疫情擴散,對交通卡點進行封控,全覆蓋,無遺漏,全鎮規范設置了高速、國道、省道、縣道、鄉道、村道交通卡點,應設盡設,封控點覆蓋率100%。及時購置了口罩、防護服、隔離衣、手套等防護物資保障供給,合理分配,保障了一線醫護人員、基層一線工作人員防護物資需求;購置設備均投入使用,無閑置浪費。防控物資、設備保障率100%。
(四)預算支出效益情況
新冠肺炎疫情發生后,按照省委、市委、區委安排部署,全鎮上下把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控作為頭等大事和最重要工作,落實落細各項防控舉措,全鎮疫情防控工作取得階段性勝利。全鎮疫情防控期間實現確診病例清零、疑似病例清零、 密切接觸者清零、確診病例零病亡、醫護人員零感染。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗做法
(1)高度重視,部署各項防控工作。八字哨鎮黨委政府全面落實黨中央、國務院和省、市、區關于做好防控工作的決策部署,在疫情防控、復工復產、保障人民生活所需等各方面做出指導。
(2)進一步簡化程序,提高工作效率。高度重視復工復產惠企政策落地見效工作,精準幫扶、高效解決企業和個人的困難問題。
(3)建立疫情防控常態體系。在已有的防疫經驗基礎上,摸索出行之有效的隔離、篩選、檢查、治療等一系列措施。
(4)利用信息化手段,加強疫情防控宣傳。提高人民群眾認可度,提振社會信心,維護社會穩定。
(二)存在的問題及原因
(1)專項資金結構性短缺,資金使用規定與實際脫節。由于資金管理規定限制,導致部分資金短缺和資金盈余的情況同時存在。
(2)物資采購及管理有待提高。部分物資采購支付資金后未掌握物資實際到達情況;庫存物資與登記臺賬不符。
(3)部分補貼標準不夠合理。部分補貼標準不夠合理,可能會導致疫情防控資金實質上未使用在疫情防控工作方面。
六、有關建議
(1)協調各單位資金安排,將剩余資金收回并重新安排,或對資金使用用途進行重新規定,提高財政資金使用效果。
(2)完善采購程序,提高倉庫管理水平。制定相應的防疫物資采購管理辦法和物資儲存管理辦法,確保物資采購程序合規,倉庫管理到位。
(3)提高政策合理性。積極與上級部門反映問題,或進一步要求領取補助企業提供使用資金明細,確保疫情防控資金落到實處。
七、其他需要說明的問題
無
鄉鎮部門整體支出績效評價報告3
為進一步加強我鎮預算績效管理工作,壓實部門整體支出績效管理主體責任,根據上級部門要求,曹碑鎮認真開展了部門整體支出績效評價工作,現將自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)機構組成
曹碑鎮為獨立核算的行政單位1個(曹碑鎮)。
(二)機構職能
1.認真貫徹實施國家、省、市各項方針、政策和法律、法規;
2.負責轄區內的地區性、群眾性、公益性、社會性工作;
3.負責轄區內的集鎮建設和集鎮管理等工作;
4.負責轄區內的維護穩定及社會治安綜合治理工作;
5.負責轄區內的民事調解、法律服務工作,維護居民的合法權益;
6.負責社區建設和管理,積極開展社區服務工作,發動和組織社區成員開展各類社區公益活動;
7.負責優撫安置、社會救濟、社會福利、社區文化、科普、體育、教育等工作;
8.發展集鎮經濟,管理集體資產;
9.組織提供人才、科技、信息和其他各種服務,推動街道經濟發展和維護市場經濟秩序;
10.負責計劃生育、勞動就業和民事調解等工作;
11.保障轄區內少數民族的權益;
12.指導和幫助村民委員會和社區居民委員會搞好組織建設和制度建設以及群眾自治;按照市人民武裝部的要求做好人民武裝工作;
13.配合有關部門做好防汛、防風、防火、防震、搶險和防災工作;
14.向市人民政府反映居民群眾的意見和要求,辦理人民群眾來信來訪事項;
15.承辦市委、市府交辦的其他事項。
(三)人員概況
本單位人員行政編制共計28名,事業編制12人,20xx年實有在職人員共計32名。
二、部門財政資金收支情況
(一)收入預算情況
按照綜合預算的原則,曹碑鎮人民政府所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入;支出包括:一般公共服務支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、城鄉社區支出、農林水支出、住房保障支出、災害防治及應急管理支出。曹碑鎮人民政府20xx年收支總預算648.63萬元,較20xx年收支預算總數減少14.8萬元,主要是減少上年結轉、機關事業在職人員食堂就餐伙食補助。
(二)部門資金支出情況
一般公共服務支出303.78萬元,占46.83%;社會保障和就業支出69.91萬元,占10.78%;衛生健康支出21.21萬元,占3.27%;城鄉社區支出1.28萬元,占0.2%;農林水支出218.33萬元,占33.66%;住房保障支出24.12萬元,占3.72%;災害防治及應急管理支出10萬元,占1.54%。
三、部門整體預算績效管理情況
(一)部門預算管理。
我鎮各項預算項目程序嚴密、規劃合理、結果符合、分配科學、分配及時,專項預算績效目標完成、實施績效情況較好。
(二)結果應用情況。
1.抓防疫,鞏固疫情防控成果。
一是嚴格落實市級各項工作要求,“四強化”措施抓實常態化疫情防控,做到“平戰結合、扁平化管理”。
二是積極開展疫苗接種工作,完成疫苗全程接種4012人,加強針接種136人,全鎮疫情防控成果有效鞏固。
2.抓三農,全面助推鄉村振興。
農業發展成效顯著,20xx年人均純收入達19600元,同比增長15%。基礎設施建設不斷完善,新硬化道路3.09公里,整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流轉工作取得明顯成效,全鎮撂荒地整治面積預計達2000畝,30畝以上規模流轉土地達8500畝,流轉收入230余萬元。落實各項惠民補貼,全年累計發放400余萬元。
積極落實防返貧動態監測和幫扶機制。
一是開展集中入戶排查5次,新增監測對象2戶7人。脫貧村集體經濟收入達13.28萬元,村“五有”進一步加強。
二是完善易地搬遷集中安置點基礎設施和管理制度,幫助有勞動力的123人實現務工就業。爭取銜接資金項目3個,資金138萬元,全部用于改善農業生產條件和發展產業。
三是幫助脫貧學生申請雨露計劃65人,教育扶貧救助187人,防貧保賠付5人。
3.抓民生,持續增進百姓福祉。
城鄉社會救助和保障體系不斷完善。救助貧困黨員、困難群眾等74戶83人。為8戶住院特困對象解決住院及護理費用2.672萬元。擁軍工作效能進一步提高,解決優撫對象看病難26人、解決資金1.76萬元,為27名現役軍人發放“義務兵優待金”49.6萬元。
4.抓治理,城鄉環境持續向好。
一是強化宣講教育,提升群眾環保意識。建立三級網格員宣講隊伍,切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。
二是強化環境整治,扎實開展城鄉環境治理工作。完成集鎮污水管網“應接未接”整治和大田村污水處理站新建項目。全面落實養殖場季巡查制度,配齊環保智能垃圾箱,扎實開展秸稈禁燒及廁所革命,示范村廁所無害化率達到90%以上,人居環境持續向好。
5.抓平安,維護社會和諧穩定。
一是繃緊“禁毒神經”。創新開展“醫政合作”模式,充分利用鄉村醫生優勢,健全、強化我鎮禁毒網絡的“神經末梢”,得到遂寧市、射洪市禁毒支隊肯定,全鎮禁毒形勢持續向好。20xx年底,我鎮將全面發力,以禁毒“摘牌”結束,向禁毒“示范”推進。二是繃緊“治理神經”。建立健全維穩工作機制,糾紛調解成功率達到90%以上,信訪辦理結果滿意率達95以上,同派出所開展治安夜間聯合巡邏30余次。
三是繃緊“安全神經”。實行24小時領導帶班值班值守制度,開展安全生產大檢查6次,各類專項安全檢查12次,安全生產形勢總體平穩。
四、評價結論及建議
(一)評價結論
始終突出工作重點,積極發揮綜合協調作用;統籌落實各項任務,推動面上工作平衡發展;認真履行主體責任,切實加強干部隊伍建設。績效運行良好。
(二)存在問題
一是績效評價管理制度尚不健全。績效評價開展缺乏強有力的制度保障。
二是事后績效評價不夠全面。難以滿足不同層面和不同性質的績效評價需求。
三是對目標管理結果運用不夠完善。
四是相關工作的宣傳及培訓不到位。
(三)改進建議
推動相關制度建設,逐步建立以績效為導向的預算編制模式。從項目績效評價制度入手,借鑒其他部門在績效管理方面的經驗和做法,制定機關統一的`績效考核制度,并將其貫徹到預算申請、預算分配、項目實施和績效考核的全過程。對考核指標進行全面系統的梳理,完善相關資材,加強績效管理工作的學習,強化各部門協調溝通,充分發揮部門績效管理考核的作用。做好預算,保證預算準確,無失誤。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告4
一、項目概況
(一)項目基本情況。
德昌公園位于南縣城西的九都山,綠樹成蔭,山水相映,樓臺亭閣,點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉,為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領,南縣人民把公園命名為德昌公園。
(二)項目績效目標。
德昌公園管理區域內外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡,道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡,水面面積約9.2萬㎡,公共廁所多個。
(三)項目自評步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式,成立項目自評小組,結合評價內容,做到有計劃,有安排,有獎懲,扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系,自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理、社會效益等做出自我評價,認真聽取上級領導建議意見,做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,根據招投標核定中標總價為149.3萬元/年,全部通過政府采購中心,按規定進行招投標采購,由縣財政局國庫集中支付局直接支付,資金的使用均建立了專款專戶,做到了專款專用,項目的建設按項目承攬合同的'付款方式由財政部門直接支付。經財政局批復下達后,全部用于德昌公園市場化項目管理。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月,計劃資金全部到位,共計149.3萬元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底,德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年,已支付149.3萬元,主要用于:綠化養護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月,第12個月為103000元服務費支付。
(三)項目財務管理情況。
德昌公園市場化項目管理經費采取授權支付形式,由財政局,按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構及實施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項目,我所成立工作領導小組。
組長:程建軍所長、支部書記
副組長:吳建國副所長
涂衛副所長
成員:全體干部職工
辦公室設在德昌公園辦公室。
(二)項目管理情況。
本項目采取項目工作領導小組負責制,全體成員積極配合、通力合作。項目工作領導小組負責協調相關工作,項目實施及資金管理。
(三)項目監管情況。
項目資金由德昌公園財務具體管理,按市場化外包計劃,制定管理制度,對項目資金按項目單獨核算實行“專款專用、專人管理”,不得擠占挪用項目資金。強化監督,項目的正常實施監督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進行現場檢查和監督,及時協調解決困難和問題,保證市場化項目服務質量。
四、目標完成情況
(一)目標完成任務量。
截止20xx年12月31日,德昌公園市場化服務項目完成12個月,已支付項目服務資金149.3萬元。
(二)目標完成質量。
德昌公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關部門的關心、幫助下、在局黨組的領導下,順利推進,圓滿完成任務,滿意度為100%。
(三)目標完成進度。
截止20xx年12月底,德昌公園項目管理市場化任務完成較好。
五、項目效果情況
德昌公園市場化項目管理實行中帶來了一定的社會效率和經濟效率,人員集中管理,安置大部份下崗職工,不僅補貼了下崗職工還節約了服務項目的成本,實現了環境的“凈化、綠化、美化、亮化”,進入公園的居民滿意度為100%。
六、評價結論
德昌公園項目管理市場化建設項目改善了居民休閑場所,大大提升了公園內環境衛生和園林綠化的整體形象,較以前狀況有明顯改觀。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告5
為了進一步規范財政資金管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據《巴中市預算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關于開展20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績[20xx]5號)的要求,南江縣橋亭鎮人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進行了績效評價自評。現將自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)機構組成
按照《南江縣鄉鎮行政區劃調整改革機構編制方案》的通知,南江縣橋亭鎮人民政府內設7個綜合辦事機構:黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室(文旅發展辦公室、扶貧開發辦公室、統計工作辦公室)、綜合行政執法辦公室(生態環境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會事務管理辦公室、社會治理辦公室(信訪工作辦公室)、財政所;設置鄉鎮直屬公益一類事業機構4個:便民服務中心、農業綜合服務中心(畜牧獸醫站)、公共事務服務中心(退役軍人服務站)、農民工服務中心。
(二)機構職能
1.鄉鎮(街道)黨委(黨工委)主要職責:
(1)宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮(街道)黨員代表大會(黨員大會)的決議;
(2)討論和決定本鄉鎮(街道)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問題。需由鄉鎮(街道)政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項,經鄉鎮(街道)黨委(黨工委)研究討論后,由鄉鎮(街道)政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定;
(3)領導鄉鎮(街道)政權機關、群團組織和其他各類組織,指導、規范和支持依照國家法律法規以及各自章程履行職責;
(4)加強鄉鎮(街道)黨委(黨工委)自身建設和村(社區)黨組織建設,以及其他隸屬鄉鎮(街道)黨委(黨工委)的黨組織建設。抓好發展黨員工作,加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律,監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規;
(5)按照干部管理權限,負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協助管理上級有關部門派駐機構的工作人員。做好人才服務和引進工作;
(6)領導本鄉鎮(街道)的基層治理,加強社會主義民主法治建設和精神文明建設,加強社會治安綜合治理,健全公共安全體系,完善安全生產制度,提升防災減災能力,做好生態環境保護、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作;
(7)完成縣委交辦的其他任務。
2.鄉鎮人民政府(街道辦事處)主要職責:
(1)貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規及上級黨委、政府的決定、命令;
(2)促進本地經濟發展。編制區域內經濟發展規劃、年度計劃并組織實施。指導經濟結構調整和推進經濟發展方式轉變,因地制宜組織發展區域特色經濟。營造經濟發展環境,提供示范引導和政策服務。發展農村經濟,加強農村經濟管理。引導和促進新型農村專業合作經濟組織發展,提高農民進入市場的組織化程度;
(3)提供區域公共服務。編制區域內各項社會事業發展規劃,完善社會化服務體系。充分利用和整合農村(城鎮)資源,為城鄉居民提供教育、科技、體育、文化、信息、衛生、醫療、人才開發、勞動就業、社會保障、計劃生育、安全生產、防災減災、城鄉低保、社會救助、社會治安等方面的服務。管好用好國家轉移到農村的各項資金。加強基礎設施建設和新型城鄉服務體系建設,抓好農田水利、鎮村道路、生態環境等各項公益事業建設,推進社會主義新農村建設;
(4)全面加強社會管理。承擔區域內的財政、稅收、統計、民政、公安、司法、人民武裝和退役軍人事務等管理工作。加強環境保護,努力改善人居環境,促進人與人、人與自然、人與社會的和諧發展。負責管理區域內的社區、社團和經濟組織,發揮社團、行業組織和社會中介組織的作用。推行依法行政,嚴格依法履行職責,實行政務公開。綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解作用,妥善處理突發性、群體性的事件,及時化解轄區內各種矛盾糾紛,保障人民生命財產安全,確保社會穩定。協調社區建設與物業管理的關系,建立物業管理工作聯席會議制度;
(5)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。
3.黨政綜合辦公室主要職責:負責黨委、人大、政府、政協日常事務性工作,負責文秘檔案、信息調研、保密機要、督查督辦、目標考核、史志等工作,負責上下銜接、綜合協調及后勤保障工作。
4.黨建工作辦公室主要職責:加強對基層黨組織建設的統籌指導,負責鄉鎮機關、直屬事業單位、村(社區)和部門派駐單位的黨建工作,負責宣傳思想、意識形態、黨風廉政、紀檢監察、組織人事、人才、機構編制、基層治理、精神文明、統戰和群團工作。
5.經濟發展和鄉村振興辦公室(文旅發展辦公室、扶貧開發辦公室、統計工作辦公室)主要職責:牽頭擬定鄉村振興規劃、經濟社會發展規劃和實施計劃,按程序報批后組織實施。負責集體經濟、農業農村、林業、水利、經信、商務、鄉鎮企業、民營經濟、投資促進、扶貧開發、農村道路交通、住房和城鄉建設及氣象服務等工作,強化基礎建設與服務工作。負責文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發展中長期規劃和年度計劃并組織實施,負責文化旅游項目儲備和資源開發利用。統籌推進統計規范化建設,管理、指導和監督統計業務工作。
6.綜合行政執法辦公室(生態環境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責:負責統籌協調轄區內各類行政執法工作,承擔法律法規和授權集中行使的行政執法工作。負責安全生產、應急管理、市場監管、食品安全管理、生態環境保護、城鄉環境綜合治理、自然資源和規劃管理及農機、農村沼氣安全檢查和事故預防處置。
7.社會事務管理辦公室主要職責:負責教育、科技、體育、文化、衛生健康、民政、退役軍人事務、救災救濟、醫療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務管理工作,承擔縣級主管部門下放、委托及職責范圍內的行政審批工作。
8.社會治理辦公室(信訪工作辦公室)主要職責:負責綜合治理、社會穩定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯防、依法治理等工作。承擔社區物業、業委會和集鎮管理工作,協調處理各類物業管理糾紛,指導成立業委會,并督促業委會及業主大會依法履職。
9.財政所主要職責:負責鄉鎮財政預決算管理,承擔財務、資產和債權債務管理,指導和監督各項專項資金使用、村級財務會計工作,引導和支持農村產業結構調整,服務農村經濟發展,促進農民增收和財政增收。
10.便民服務中心主要職責:負責職責范圍內的行政審批、公共服務事項辦理,負責縣級主管部門下放、授權行政審批的辦理服務,負責辦理縣級主管部門委托鄉鎮代收代辦的各類事項,負責城鄉居民醫療保險參保、基本醫保、醫療救助等經辦服務工作,負責城鄉居民養老保險參保、退休及養老金領取等相關服務工作,負責各類農業生產保險的參保、理賠等相關服務工作,負責辦理其他面向群眾的公共服務事項。
11.農業綜合服務中心(畜牧獸醫站)主要職責:負責農業、農機、水利、林業和畜牧漁業生產中新品種、新技術的引進、試驗、示范和實用技術推廣、培訓服務工作,負責農作物、森林病蟲害、動物疫病強制性防疫檢疫以及災害的監測預報防治和處置,負責農產品、林產品、水產品和畜牧產品生產過程中的質量安全檢測監測和強制性檢驗以及投入品使用監測,負責涉農動植物資源保護和技術服務,負責農村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協助做好農機安全檢查和事故預防處置,負責農村飲用水安全工作運行管護和水土流失預防,做好小(二)型及以下水利工程運行、管理、維護,加強轄區內河、湖(庫)、渠、塘等水域保護,深入推進河(湖)長制工作,協助做好森林防滅火和產權登記相關工作,負責涉農公共信息發布和更新維護。
12.公共事務服務中心(退役軍人服務站)主要職責:負責退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實、信訪接待和走訪慰問等服務工作。負責代理村(社區)會計業務,代管村級債權債務和集體三資。負責統計相關事務性工作。負責村鎮規劃建設、古村落保護和自然資源管理相關服務工作。負責職責范圍內的市場監督管理輔助服務工作。負責企事業單位退休人員社會化管理服務。推進公益性文化發展,管理鄉鎮綜合文化設施,開展多種形式文化體育活動。
13.農民工服務中心主要職責:負責城鎮登記失業人員和農村勞動力轉移就業人員的信息統計、職業培訓、勞務輸出和就業管理、社會保障、政策咨詢、維權和法律援助、關愛幫扶等相關服務工作。
(三)人員概況
20xx年末單位實有人數75人,其中:行政35人、機關工勤4人、事業36人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx部門決算財政撥款收入1,836.01萬元,其中一般公共預算財政撥款收入1,777.55萬元,政府性基金預算財政撥款收入58.46萬元。
(二)部門財政資金支出情況
20xx年部門決算支出1,836.01萬元,年末結轉結余0.00元。其中基本支出1,431.60萬元,項目支出404.41萬元。按支出經濟分類:工資福利支出703.09萬元,商品和服務支出339.22萬元,對個人和家庭的補助支出435.29萬元,資本性支出358.41萬元;按支出功能分類:一般公共服務支出530.18萬元,社會保障和就業支出195.90萬元,衛生健康支出51.72萬元,節能環保支出25.00萬元,城鄉社區支出167.48萬元,農林水支出805.22萬元,商業服務業等支出0.96萬元,住房保障支出56.84萬元,災害防治及應急管理支出2.70萬元。
(三)三公經費
橋亭鎮人民政府20xx年度三公經費中公務接待費年初預算1.5萬元,年終決算0.6元,未超標。
三、部門財政支出管理情況
(一)制度建設情況
為嚴格執行有關法律法規和各項規定,有力、有序、高效推動各項工作,按照有章可循,有規可依的要求,先后制定并完善了《橋亭鎮“三重一大”事項議事決策制度》、《橋亭鎮20xx年度財務管理制度》等制度。嚴格工作要求和組織紀律,規范工作標準和流程,確保各部門高效運轉健康發展。
(二)績效目標管理情況
預算編制科學合理。按照預算管理精細化、科學化的要求,部門預算根據單位業務工作特性,經過充分調查、論證測算,嚴格按照全縣部門預算編制原則和口徑進行編制。實行零基預算、綜合預算,人員經費按標準、公用經費按定額、專項經費按項目的辦法編制預算,按照規定程序經縣財政局預算批復后執行。預算執行嚴格規范。預算批復后所有預算指標統一進入大平臺進行管理,人員經費、公用經費、項目經費嚴格按時間節點及工作進度制定用款計劃,安排資金撥付經費。認真執行中央八項規定,厲行節約、反對浪費。堅持勤儉節約,從嚴控制一般性支出,加強了財務管理,對超預算或無預算、超范圍、超標準及與公務活動無關的'費用嚴格管理,從嚴控制。
(三)綜合管理情況
1.嚴格會計核算和資金管理。每年初按照上級部門的要求,結合本單位實際編制年度預算,杜絕違規舉債,年終及時準確的編制年度決算報告。鎮內所有資金實行統一核算、統一管理的原則,嚴格實行財政“收支兩條線”,嚴禁直接坐支,私設“小金庫”等行為。
2.成立鎮財經領導小組。成立由鎮黨委書記任組長,鎮長任副組長,鎮人大主席、紀委書記、分管財務副職領導、財政所負責人、黨政辦負責人等同志為成員的領導小組,重大財務開支必須經財經領導小組會審后方可報賬。
3.完善財經審簽機制。推行“財會規范、專人審批、要事會審、定期公布”的財務審簽程序及辦法。除應急處突、搶險救災、信訪維穩等事項外,日常支出10000元(含10000元)以下由財政所審核規范后提出意見,財務分管領導審批意見,隨簽隨支;鎮內所有項目資金、償還欠款、往來結算等大額或集中支付10000元以上由財政所審核后提出意見,財務分管領導審核,經鎮財經領導小組研究后報鎮黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運轉類資金、有明確政策規定的資金、縣級及以上有明確項目和投資額度的資金,由鎮政府相關業務部門嚴格按照相關政策及相關程序執行,可不納入“三重一大”事項;搶險救災、應急處突資金按相關程序辦理,可不納入“三重一大”事項。
4.嚴格財務公開制度。鎮財政所堅持民主理財,財務公開,自覺接受監督的原則,每月向鎮財經領導小組匯報財務收支情況,每季度向財經領導小組、每半年向政府全體工作人員公布財務收支情況。
5.嚴格報賬管理。鎮村級報賬均實行先審后簽,一單三簽制度。
一是鎮級報賬“一審”指財政所人員審核票據的真實性和完整性,“三簽”指事項經辦人簽名事由并署名、業務分管領導對事項的發生進行審簽、財務分管領導審批。
二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據的真實性、完整性等,“三簽”指事項經辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務監督委員會主任聯審聯簽,“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯審聯簽。
6.嚴格差旅費報銷。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮內各村出差的,嚴格按照《南江縣財政局關于印發<南江縣行政事業單位差旅費管理辦法>的通知》(南財發〔20xx〕5號)文件執行,實報實銷。遵照“堅持標準、事前報告、領導審批、專人登記”的原則,由經辦人報告并經黨政主要領導同意,原則上由鎮長負責事前審批,并實行公務卡刷卡消費(有刷卡條件的情況下)。當月出差發生的費用,必須當月報銷,除特殊情況外,可以延長10天,否則不予報銷。
單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調的,抽借(借調)期間職工所在單位不再報銷差旅費。
單位職工到縣外參加會議、培訓,由舉辦單位統一安排食宿的,職工所在單位不再報銷食宿費;舉辦單位未統一安排食宿且天數超出15天的,其伙食補助、公雜費按正常出差標準減半執行,住宿費在標準范圍內據實報銷(縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費)。
7.嚴格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務和責任審核原始憑證的合法性、真實性和完整性,確保財務報賬資料附件齊全;對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受,對記載不準確、不完整的原始憑證有權予以退回,并要求經辦人員按照國家統一的會計制度的規定進行更正、補充。
8.嚴格項目管理。實行重大項目招標和合同管理制度。項目支出應按照專項資金歸口管理辦公室進行管理,各歸口管理辦公室由相應分管領導牽頭,建立健全項目資金臺賬,隨時掌握各專項資金的收支及結余情況,嚴禁超范圍使用項目資金。
鎮內的所有項目資金和專項資金實行專款專用,一律在鎮財政所或代理記賬中心建立專賬,并按相關規定和程序審批撥付及監督管理。工程項目報賬必須提供工程發票、合同、結算表(或工程進度驗收表)、審計報告等,在審計結論出具前支付不超過80%的工程款;工程項目所有相關資料由項目經辦人負責收集并裝訂成冊,統一保管在項目歸口辦公室。
9.嚴格印鑒、票據及賬戶管理。嚴格按照財經制度規定和上級財政部門要求開設本單位銀行賬戶,嚴禁私設“小金庫”。
一是銀行預留印鑒、其他操作指令必須由會計人員和出納員分開保管,并相互監督;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和債權債務等的登記工作。
二是單位領購的票據,必須按照四川省財政票據管理暫行辦法,專人管理,建立票據領購、使用、核銷登記臺賬,并嚴格票據使用用途,不得違規使用。
三是明確零余額賬戶使用管理規定,嚴格零余額賬戶資金使用,所有資金均通過授權支付到工程施工方或提供勞務的個人,嚴禁將資金轉入本單位基本賬戶。
10.嚴格現金管理。根據《現金管理暫行條例》規定,現金的結算限額為1,000.00元,超過限額部分應當使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現金的,必須由財政所出納人員負責經辦,經財務分管領導批準后方可提現,單筆提現金額不得超過5,000.00元。單位的現金收入必須當日存入銀行,嚴禁坐支現金,嚴禁白條抵庫,現金使用必須嚴格執行相關財經紀律及相關財務管理規定。
11.嚴格政府采購管理。政府采購要嚴格遵循南財采[20xx]23號文件要求執行,嚴格審批程序,堅持有預算才有采購,按照先申請后購買的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關采購制度執行;不屬于集中采購范圍的,由鎮業務分管領導牽頭,黨政辦負責統一采購,其他人員一律不得自行采購。
12.嚴格固定資產管理。單位所有固定資產實行統一登記、各辦公室自行保管原則。鎮財政所負責固定資產的賬務核算和固定資產卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負責人)為固定資產的保管責任人,負責本辦公室“固定資產臺賬”的登記和管理工作,負責本辦公室干部職工工作調動(或崗位變動)、退休等個人保管使用的固定資產的回收和轉移等工作。
(四)綜合績效情況
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領導下,橋亭鎮始終緊扣年初既定的目標任務,帶領全鎮干群腳踏實地、真抓實干、開拓創新,全鎮經濟發展平穩向好,社會治理井然有序,主要體現在以下幾個方面:
(一)抓班子帶隊伍,加強黨建工作引領。扎實開展村(社區)換屆“回頭看”、軟弱渙散基層黨組織整頓提升及黨建基礎工作,狠抓基層領導班子隊伍能力建設、基層黨組織規范化建設;以“書記項目”為助手,大力推進基層黨建、基層治理示范點創建工作,推動全鎮黨建工作提質增效。
(二)抓招商促發展,項目建設提質增效。完成項目儲備3個,固定資產投資入庫1.8億元,招商引資新引進一個開工項目4150萬元,到位資金3500萬元。財政非稅收入9萬元、債務化解1000萬元。協調配合完成紅魚洞庫周道路建設,并實現通車能力。啟動建設龍門村、光明村等六個村的道路硬化工程,完成通明橋竣工驗收并投入使用。
(三)抓產業強支撐,有效鞏固脫貧成果。
一是圍繞南江黃羊優勢產業,招商引資建設規模羊場6個,培育家庭羊場5戶,新增出欄2000頭,黃羊產業發展成效顯著;
二是圍繞各村糧食生產功能區規劃,全力推進糧食“穩面積、穩產量”,上半年完成大豆播種4020畝、玉米8100畝、土豆4000畝、水稻400畝;
三是堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保耕地面積不減、用途不改、質量不降,成立助耕隊3個,治理撂荒地400余畝。
(四)抓穩定促和諧,堅決守住安全底線。全面落實黨政同責、一崗雙責的主體責任,層層傳導壓力,統籌抓好疫情防控、防災減災、森林防滅火和信訪維穩等紅線底線工作,轄區未發生一起較大安全事故。
(五)凝聚共識,多方聯動,合力筑牢疫情防控網。我鎮與公安、路政、醫院等單位組成6人值班小組,在四川省便民核酸采樣點(橋亭點位)24小時值班值守,橋亭鎮全體干部職工勇于擔當,沖鋒在前,嚴格落實“逢車必查”“不漏一車一人”,切實做到所有首站抵南人員落實“入川即檢”,截至目前共排查登記車輛4926輛,11877人,2423人進行落地核酸檢測。
(六)搶抓機遇,突破發展,拓展農旅融合新業態。錨定縣委縣政府確定的“2585”目標,以“米倉驛站·康養橋亭”為發展定位,充分利用橋亭的資源稟賦和區位優勢,積極轉變思路,進一步放大文旅資源,以旅游民宿打造,探索“飛地經濟”模式,在橋亭社區試點推行,支持和鼓勵特色餐飲開辦,回引專業技術能手創業,不斷豐富旅游業態。
五、績效評價結論及建議
(一)評價結論
根據部門整體支出績效評價指標體系和績效檢查情況,綜合得分94分(總分為100分),總體考核等次確定為“優秀”。
(二)存在的問題
1.管理制度不完善,無績效管理相關制度。
2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓。自評覆蓋率低,績效評價質量不高。
(三)改進建議
1.完善績效管理管理制度,全面公開績效信息,接受社會公眾監督。
2.加強評價結果應用。對績效好的政策和項目原則上優先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告6
一、項目概況
(一)項目基本情況
1、項目主管單位:鹽邊縣共和鄉人民政府。
項目主管單位牽頭實施項目對該資金加強資金管理,確保專款專用,不得挪作他用。
2、項目立項、資金申報的依據。
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經費2萬元。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經費3萬元。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的`條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進行核算。
資金支付范圍:購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。
4、資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經費,確保專款專用,考慮因素以疫情防控宣傳為主。
(二)項目績效目標
1、項目主要內容:新型冠狀病毒疫情防控經費。
2、項目應實現的具體績效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關工作。
3、該資金申報內容與實際相符,申報目標合理可行。
(三)項目自評步驟及方法
由財政所草擬自評報告,經分管領導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況
該資金通過縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
(二)資金計劃、到位及使用情況
(三)項目財務管理情況
我鄉有健全的財務管理制度,嚴格執行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規范。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構及實施流程
由我鄉牽頭開展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買計劃,經單位領導批準后實施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關知識,提高群眾防疫意識。
(二)項目管理情況
此項目資金為新冠疫情防控相關資金,要嚴格執行財務管理制度,確保專款專用,嚴格審核原始單據核實支出真實性,再通過大平臺走支付程序。
(三)項目監管情況
按照財政要求專款專用。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經費2萬元,已于2020年使用2萬元,主要用于購買防疫物資。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經費3萬元,已于2020年使用3.萬元,主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。
(二)項目效益情況
根據財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發公共衛生事件反應及時,保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區內群眾滿意度較高。
五、評價結論及建議
(一)評價結論
按照財政要求專款專用,賬務處理及時,會計核算規范;達到預期社會效益,受益群眾滿意度較高。。
(二)存在的問題
無問題。
(三)相關建議
無建議。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告7
根據石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求,對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評。現報告如下:
一、自評工作開展情況
自評過程中,本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則,通過目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查,并評估資金的使用效率和工作開展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元,其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯發〔20xx〕1號新城鄉20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環發〔20xx〕5號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目二期經費54萬元、紅財農發〔20xx〕97號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目一期經費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經濟項目經費150萬元等。
二、自評結果概述
各預算項目立項依據充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進了部門履職績效目標的實現;相關政策落實到位;項目資金及時撥付到位;資金使用合規,會計核算規范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益、生態效益、經濟效益和可持續影響效果顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的實施,充分調動了項目區貧困群眾的'生產積極性,改善交通環境,在優化產業結構,增強發展后勁,促進貧困群眾增收和經濟發展的基礎上,極大地改善了項目區群眾的生產生活條件,促進各民族共同發展,共同進步、共同繁榮,實現民族平等,營造出穩定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標,各項指標也基本達到了預期指標值,總體評價優。發現問題:項目資金支出前松后緊,謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度,提升預算項目管理相關人員業務素質和思想認識,將績效自評融入到績效管理的整個過程,提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理,嚴格執行預算績效管理辦法,科學合理地設置預算績效指標,積極推動績效自評結果應用,將其作為預算編制和改進管理的重要依據,使有限的預算資金產生更大的效益。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告8
一、項目基本情況
(一)項目基本情況簡介。南洲鎮20xx年共有7個項目,其中:散居五保戶供養經費是五保供養資金是五保對象的主要生來源,應該嚴格實行專款專用,專人專賬管理。由鄉鎮人民政府集中登記造冊,公示后,報縣民政部門審核,由縣財政部門通過財政涉農資金“一卡式”發放到戶;村級運轉經費是重點保障項目,在任的村“兩委”班子成員給予的補貼。村干部基本報酬、村級組織辦公經費;禁毒專項經費是促進禁毒宣傳教育“六進”工作,積極落實各項管控措施,減少失控人員,減小人員脫失風險;消防巡邏專項經費是保障消防工作正常開展,減少消防安全事故的發生;體制轉移支付是具有福利支出的性質,如社會保險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費等;社區經費是解決社區問題,促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展,不斷提高社區成員的生活水平和生活質量;分流人員經費是保障鄉鎮分流人員生活水平。
(二)績效目標設定及指標完成情況。
1.績效目標設定。散居五保戶供養經費達到縣級要求,每一分錢切實用到實處,用到好處;村級運轉經費切實確保村內財政運轉及完善村級基礎設施建設;禁毒專項經費確保禁毒工作順利開展,擴大禁毒宣傳力度,提升戒毒效率減少吸毒人員復吸率,確保20xx年度降低吸毒率;消防巡邏專項經費是保障了消防工作正常開展,減少了消防安全事故的發生;體制轉移支付穩民生、促發展,保持穩中有進的態勢,逐步提高惠民補貼;社區經費努力建成管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區;分流人員經費
2.指標完成情況。以上資金均已及時撥付到位,各項任務圓滿完成。資金使用和管理均符合縣級要求的財務管理制度規范,財政紀律嚴明,資金使用合理有效。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。
為切實提高一般公共預算資金使用效益,為進一步加強鄉鎮財政建設,提高財政資金規范化、科學化、精細化管理水平,牢固樹立預算績效理念,強化部門支出責任。現根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20193]10號)等文件精神,對南洲鎮人民政府資金使用效益進行自評監督。
(二)項目資金
南洲鎮人民政府20xx年項目支出主要涉及以下單位:主要是專項商品服務支出19萬和對附屬單位的補助支出1065.63萬元,主要用于村級、社區、敬老院等的運轉支出,包括:五保敬老院經費161.35萬元、社區運轉及民生經費303萬元、村級運轉經費220萬元、鄉鎮分流經費89.28萬、體制轉移支付292萬、禁毒經費6萬、消防安全經費13萬等。
(三)項目組織情況分析。
項目前期嚴格按照實際制定預算情況,設立專門監督小組,由各部門分管領導任負責人,負責項目的日常監督管理,全程跟進項目資金的撥付進程和使用情況。實現了責任細分,責任到人。
(四)項目管理情況分析。
為高效完成項目任務,確保鄉鎮各項工作順利開展,浪拔湖人民政府組織會議制定了《項目資金管理辦法》來監督管理項目資金的按時撥付,保證資金使用的合理合規,同時做到了一切按制度為準則,嚴格按照指定的管理辦法實施項目管理。
三、項目績效情況
(一)項目經濟性分析
我鎮全年收到縣財政部門預算批復,項目資金1084.63萬元,實際到位1084.63萬元,實際使用1084.63萬元。所有資金均按照工作計劃完成了既定目標,切成本控制和成本節約方面沒有超出預算,資金使用率為100%。
(二)項目效率性分析
我鎮全年五個項目類別均達到預定的目標,實現了資金的'有效使用。項目從20xx年1月1日起至20xx年12月31日結束,項目工作全部圓滿完成,且資金管理實現了專戶管理、獨立核算,保證了項目資金的使用質量。
(三)項目有效性分析
五保戶供養經費項目全年資金順利按時撥付,成果顯著。
村級運轉經費項目全力支持村鎮建設,基礎設施更加完善,村民生活水平明顯提高。
禁毒專項經費項目擴大了對毒品危害性的宣傳,落實了各項管控措施,有力減小了毒品對我鎮的侵害。
消防巡邏專項經費是保障了消防工作正常開展,減少了消防安全事故的發生。
體制轉移支付項目有效保障了各項福利性支出,和對農業生產的補貼,使第一產業穩定健康發展運行。
社區經費項目保障了社區的正常運轉,促進了社區經濟、政治、文化發展,有力提升了社區居民的生活水平和生活質量。
分流人員經費項目保障了鄉鎮分流人員生活。
四、存在的問題
我鎮基本實現了項目資金的良好使用,但在使用過程中依然存在一些問題:
(一)專項管理方面的問題。
專項管理辦法仍待完善,資金使用過程中遇到的某些細節方面的問題沒有考慮到。
(二)資金撥付方面的問題。專項資金指標下達時間和資金應該撥付時間存在時間差,有時需要動用基本支出資金才能保證項目資金按時按量撥付。
五、其他需要說明的問題
無
鄉鎮部門整體支出績效評價報告9
根據平財監績〔20xx〕6號文件通知的精神,結合我鎮實際,現將20xx年部門項目支出績效自評報告如下:
一、項目概況
(一)項目基本情況
白衣鎮人民政府轄16個行政村居(涉改前10個村),117個村民小組,根據《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省農村公共服務運行維護機制建設示范試點實施方案的通知》(川辦函〔20xx〕291號)文件要求,按照《平昌縣農村公共服務運行維護機制建設示范試點實施方案》,完成20xx年農村基礎設施和環境項目類的運行維護,農業生產服務類項目的運行維護,農村生活服務類項目的運行維護,農村社會管理類項目的運行維護。
(二)項目績效目標
爭取完成以下目標:目標1是完成20xx年改前10個村道路維護,共318公里。目標2是完成20xx年改前10個村環境整治,共62平方公里。目標3是完成20xx年改前10個村堰溝整治,共158公里。目標4是完成20xx年改前10村動植物疫病防治50次。目標5是完成20xx年改前10個村文體健身活動20次。目標6是完成20xx年改前10個村治安保衛工作。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況
20xx年農村公共服務運行經費計劃申報資金50萬元,批復資金50萬元,實際到位資金50萬元,總共支出資金50萬元。符合資金管理辦法等相關規定。
(二)資金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位
該項目實際到位資金50萬元。
2.資金使用
資金績效分配情況執行《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》,截至20xx年12月31日執行了50萬元,執行率達100%。資金使用是專款專用、專項考核、立項申報、民主決策、嚴格監督等。
(三)項目財務管理情況
按照每村5萬元預算,共10個村,全鎮合計50萬元。建設項目經費采取直接支付形式,按工程進度嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目實施及管理情況
為進一步加強項目管理及資金監督,切實維護老百姓的利益,保障資金合理使用,按照縣級財政要求,我鎮成立了以鎮長為組長,黨委副書記為副組長,鎮財政所及農業綜合服務中心相關人員為成員的'農村公共運行維護機制建設領導小組,按照上級要求,認真落實此項工作,將資金全額用于該項目。
四、目標及績效完成情況
(一)目標任務完成情況
完成20xx年改前10個村道路維護,共318公里;完成20xx年改前10個村環境整治,共62平方公里;完成20xx年改前10個村堰溝整治,共160公里;完成20xx年改前10村動植物疫病防治52次;完成20xx年改前10個村文體健身活動21次;完成20xx年改前10個村治安保衛工作。
(二)項目效益情況
全面完成上級交辦的各項任務,全面提高人民群眾的滿意度。促進的全辦事處的社會發展。
五、存在的問題
農村基礎設施薄弱,項目資金整合力度不夠,到村項目較為分散,難以綜合投入;預算執行中經費偏低,導致資金嚴重缺乏。
六、相關建議
運行維護資金涉及面廣,需維護的內容較多,項目資金顯得不足,為更好地進行維護工作,建議提高村級公共運行維護項目補助額度。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告10
為認真落實績效評價制度,進一步加強財政支出的監督管理,規范支出預算執行,提高財政資金使用效益,全面推進預算績效管理,根據《桃江縣財政局關于印發〈桃江縣20xx年度財政性資金績效評價實施方案〉的通知》(桃財績﹝20xx﹞101號)的要求,我鎮對20xx年作為項目支出申報計劃的村管費項目實施進行了認真的監督與檢查,并根據項目實施情況和相關數據作出績效評價,現將有關情況報告如下:
一、項目基本概況
(一)項目實施目標
村級辦公經費、村干工資以及公益事業建設是村級轉移支付項目中的經常類支出。按照農村稅費改革和農村配套改革的有關政策,村級組織運轉經費由省、市、縣財政統籌安排。20xx年縣財政預算111.1萬元村級轉移支付資金到我鎮,用于村委會和黨支部正常運轉和發展農村經濟和社會各項事業。
(二)項目實施措施
在上級財政統籌安排下,合理有效使用各項支出費用,做到賬實相符。杜絕資金違規使用等情況的發生,有效推廣沾溪鎮村賬鄉代管財務管理制度,做到有章可循,照章辦事合理調配資金,提高資金使用效益,確保村級各項工作正常運轉。通過一年的工作,全鎮各村圓滿的完成了自身的工作職責以及上級部門和黨委、人大政府交辦的各項工作任務,取得了良好的經濟效益、政治效益和社會效益。
(三)項目實施情況
20xx年縣預算村級轉移支付資金為111.1萬元,后追加17.1萬元,實際上級撥付128.2萬元村級轉移支付資金。我鎮實際安排村級組織政策運轉的補助資金總額為130.65萬元,其中:村干部基本報酬79.74萬元,離任村主干生活困難補助13.5萬元,村級組織運轉經費29.32萬元,各項獎勵及村級公益事業建設支出8.09萬元。
20xx年度,村管經費合計支出130.65萬元,其中九螺坊村23.7萬元,伍家洲村13.09萬元,洋泉灣村15.72萬元,長田坊村23.26萬元,衛紅村13.16萬元,沾溪村15.25萬元,杉木村12.15萬元,白沙洲村14.32萬元。
我鎮村級轉移支付主要靠上級財政撥款,由我鎮財政所管理安排,資金主要支出于村干工資、村級辦公經費、離任村干補助以及公益事業建設經費。現實行村賬鎮代管制度,由我鎮經管站經手報賬等事宜。我鎮制定了《沾溪鎮村賬鎮代管財務管理制度》,并且各村按要求制定了本村財務管理制度,其中嚴格要求了村級資產管理,堅持先進收支兩條線管理以及制定了嚴格的.村級開支審批制度。并堅持村級財務清理公開化、制度化、經常化,村賬按季度進行公開公示。
按照縣委縣政府《關于進一步完善村級組織運轉經費保障機制有關問題的通知》文件精神,我鎮下達了《關于20xx年村級組織運轉經費補助資金的通知》,其中落實村級組織運轉經費最低保障標準,加強對村級組織運轉經費保障工作的領導和管理,要求各村嚴格按照《沾溪鎮村賬代理工作管理辦法》等文件的規定,切實加強集體資產和村級組織運轉經費的管理,明確崗位責任,按照村務公開、民主理財的原則,定期公示村級組織經費使用情況。
二、項目評價結論
(一)項目實施取得的效果
1、項目的經濟性分析
根據村級轉移支付安排合理使用資金,總體使用率較高。
2、項目的效率性分析
村級轉移支付主要用于村干工資、村級辦公費用、離任村干補助和各項公益性事業的開支。基本保障了村委以及社區的辦公需求,以及及時解決村社問題。
3、項目的效益性和可持續性分析
(1)發展村級集體經濟。各級政府要通過政策扶持、資金補助、項目支持等鼓勵和支持村級組織利用自身優勢,因地制宜大力發展其他產業,壯大集體經濟,增加村級收入,彌補運轉經費的不足,從根本上為村級組織的運轉提供有力的保障。
(2)規范村級財務管理。從加強和規范村級財務管理
入手,加大對村級財務的監管力度,進一步完善“賬務資金雙代理”制度,嚴禁截留、挪用村級組織運轉財政轉移支付資金,確保專款專用。要健全村級財務公開制度和民主理財制度,使村級財務收支情況做到公開、透明,實現村級財務管理的規范化、制度化。
(3)控制非生產性開支。村級轉移支付資金要優先保障村干部報酬、離任村主干生活困難補助、村辦公經費和其他必要的支出,要嚴格控制非生產性開支,切實提高村級組織運轉經費使用效率。
(二)項目實施存在的建議
1、增加轉移支付力度。現有的村級轉移支付標準難以維持村級組織正常運轉,村干部報酬和其他必要支出全靠村集體經濟收入彌補。建議財政部門加大對村級組織的財政支持和轉移支付力度,建立規范的財政轉移支付制度。尤其是對貧困村、山區村和集體經濟薄弱村要適當增加村級補助標準。同時要完善村干部社會養老保障機制,為村干部辦理養老保險,使村干部解除后顧之憂。
2、加大政策扶持力度。加強政策性扶持,有利于改善農農民生產生活條件,緩減村級組織經濟壓力。上級政府要進一步調整財政支出結構,增加對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入力度,對不應由村級組織承擔的社會公共事業建設納入政府預算。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告11
為深入貫徹績效評價管理,根據《南江縣財政局關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》文件要求(南財績〔20xx〕3號),我鄉高度重視,切實加強組織領導,統籌人員安排,明確工作責任,激發動能、聚集合力積極開展績效評價工作。現將我鄉20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作有關事項匯報如下:
一、部門概況
(一)機構組成。本單位內設置機關綜合辦事機關3個:農業服務中心、社會事業服務中心、便民服務中心。
(二)機構職能。貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規,穩定農村基本經濟制度,承擔促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護社會穩定和鞏固基層政權等職能,推動物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展。
(三)人員概況。20xx年末在職人員33人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。20xx年本年收入合計622.58萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入611.88萬元,占98.3%;政府性基金預算財政撥款收入10.7萬元,占1.7%。
(二)部門財政資金支出情況。20xx年本年支出合計622.58萬元,其中:基本支出532.29萬元,占85.49%;項目支出90.28萬元,占14.5%。
三、部門財政支出管理情況
(一)制度建設情況
結合本單位實際,重點建立和完善工作、紀律、財務、內控等基本制度,使我鄉業務建設、隊伍建設、廉政建設、協作協調等各項工作有章可循。如制訂了《財務管理制度》、《內務管理制度》等制度,從而使干部自律與制度監管相結合,內部監督與外部監督相結合,學習教育與查處懲戒相結合,確保對全體機關干部特別是領導干部監督的落實到位。建立健全內部管理制度體系。健全集體領導和分工負責制度,堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴格執行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”,堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。嚴控“三公”經費,堅決貫徹中央八項規定,切實降低“三公”經費開支。
(二)績效目標管理情況
本單位嚴格按照規定進行科學、合理的'預算績效編制,確保績效目標填報的完整性和可行性、績效目標過程監控的規范性和長效性、績效評價的客觀性和公正性。
(三)綜合管理情況
本單位嚴格按規定進行政府性債務管理、非稅收入執收、政府采購實施計劃、資產管理、內控制度管理、信息公開、績效評價和依法接受財政監督等。
(四)綜合績效情況
本單位嚴格預算管理、確保預算編制準確;嚴格支出控制,在資金預算、動態調整、審批、執行、支付等環節中能做到層層把關,按制度執行,確保財政資金的安全和高效運行;能按時、按質、按量全部完成。無違規記錄等情況。
四、評價結論及建議
(一)評價結論
根據部門整體支出績效評價指標規定的內容,經我單位認真自評,20xx年度部門整體績效評價得分為100分。按照縣級部門預算編制通知和有關要求,按時完成基礎庫、項目庫報送工作,預算編制準確。部門整體績效目標編制完整、合理,項目績效目標編制明確、量化。按要求嚴格預算執行管理。及時足額將非稅收入繳入財政國庫。嚴格執行“三公經費”預算,行政運行經費與上年相比明顯下降,沒有產生債務。按要求及時公開預算、決算、績效等信息。按要求及時、準確、全面開展資產清查工作,上報國有資產報表數據的真實性、準確性、全面性。內部控制制度健全完整并執行良好。
(二)存在問題
1、由于項目指標下達時間較晚,未能及時使用撥付;有關項目工作開展時間較晚,結算支出時間滯后;導致預算完成率略低。
2、內控制度需進一步完善,隨著資金管理改革的進一步推進,我單位內部機構進行了相應的優化,建立健全了財務管理制度、固定資產管理制度、費用報銷規程等制度,但仍需進一步強化財務約束監督體制。
3、除政策性因素以外,由于部分臨時、緊急或突發的工作任務導致年中追加預算。
(三)改進建議
1、加強隊伍建設及相關業務知識,嚴格執行預算,提高預算編制的科學性及合理性,為資金管理及績效評價工作開展創造好的條件。
2、嚴格按照績效管理及考核相關規定,加強績效管理,將績效工作細化、量化,做準基本支出預算,做全項目支出預算。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告12
根據宿州市財政局《關于做好市直預算單位項目支出績效評價工作的通知》(宿財績﹝2020﹞37號)文件精神,我鎮結合工作實際,對全鎮整體項目個數不低于30%進行績效評價工作,現將有關工作情況報告如下:
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
單位主要職責:
1、制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃,制定資源開發技術改造和產業結構調整方案,組織指導好各業生產,搞好商品流通,協調好本鎮與外地區的經濟交流與合作,抓好招商引資,人才引進項目開發,不斷培育市場體系,組織經濟運行,促進經濟發展。
2、制定并組織實施村鎮建設規劃,部署重點工程建設,地方道路建設及公共設施,水利設施的管理,負責土地、林木、水等自然資源和生態環境的保護,做好護林防火工作。
3、負責本行政區域內的民政、衛生健康、疫情防控、文化教育、體育等社會公益事業的綜合性工作,維護一切經濟單位和個人的正當經濟權益,取締非法經濟活動,調解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護社會穩定。
4、按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收,完成國家財政計劃,不斷培植稅源,管好財政資金,增強財政實力。
5、抓好精神文明建設,豐富群眾文化生活,提倡移風易俗,反對封建迷信,破除陳規陋習,樹立社會主義新風尚。
6、完成上級政府交辦的其它事項。
(二)項目基本情況
1、項目數量:2021年部門全部項目的30%,5個項目進行部門評價。分別是:
(1)2021年扶持村級集體經濟發展資金80萬元,
(2)2021年省財政銜接推進鄉村振興補助資金(產業園鋼構廠房)391.04萬元。
(3)2021年省財政銜接推進鄉村振興補助資金(張王莊村一號梨園)472.99萬。
(4)2021年中央財政專項扶貧資金(溝河整治)57.48萬元。
(5)新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅成果(扶持村集體經濟)42萬。
2、項目工程總成本1043.51萬元。
3、工程起止時間:2021年1月1日至2021年12月31日
4、項目工程總體目標是:2021年底全部完成各個項目工程,合格率達到100%。資金使用完全符合財經法律法規的有關規定。
(三)項目組織管理情況
1、2021年扶持村級集體經濟發展資金項目,總投資80萬元,:截止2021年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。
2、2021年省財政銜接推進鄉村振興補助資金(產業園鋼構廠房),總投資391.04萬元。截止2021年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。
3、2021年省財政銜接推進鄉村振興補助資金(張王莊村一號梨園)472.99萬。截止2021年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。
4、2021年中央財政專項扶貧資金(溝河整治)57.48萬元。截止2021年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。
5、新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅成果(扶持村集體經濟)42萬。截止2021年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。
以上項目支出均嚴格執行中央“八項規定”、新預算法、會計基礎工作制度及財務管理制度等相關制度實施。項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議,物資設備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
(四)項目資金使用狀況
資金按財政預算計劃分期分塊使用,并跟蹤落實到位。
1.項目資金到位情況分析。2021年項目工作經費2294.89萬元分別來自中央、省、市財政,資金到位率100%,分別按用款計劃分期分批撥付。
2.項目資金使用情況分析。截止報告期末,項目共支出經費2294.89萬元,項目主要用于日常工作正常運行的費用,資金使用與項目內容高度吻合。
3.項目資金管理情況分析。項目經費嚴格按照新預算法、會計基礎工作制度、單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照宿州市財政局印發有關文件、通知精神執行,做到合法、合規使用資金。
二、評價過程及績效分析
(一)項目績效評價工作開展情況
本項目采用成本效益分析法,按“財政支出績效評價指標體系”對投入、業務管理、產出與效益等指標進行綜合評價,“工作經費”績效自評得100分,自評等級為“優”,各項評分結果詳見“財政項目支出績效自評表”。
(二)項目績效目標完成情況
根據項目支出后的實際狀況與年初績效目標對比,從項目的量化指標完成情況、經濟社會效益和可持續影響等效益指標的完成情況進行具體分析。
1.項目的量化指標完成情況分析。
(1)項目開工數量。2021年實現開工5個,完成目標任務的100%。
2.項目的經濟社會效益分析。
(1)項目成本(預算)控制情況;項目支出項目主要用于日常工作正常運行的費用,所有資金使用嚴格按照有關財務制度執行。
(2)項目成本(預算)節約情況。項目支出過程中均按照厲行節約原則完成。
(3)項目實施對經濟和社會的影響。項目的實施可增加財政收入、促進了社會的文明、和諧與經濟發展。
3.項目的.環境影響分析。項目的實施無污染,不造成環境影響。
4.項目的可持續影響分析。從現有的資金和人力資源來看,要全力推進項目建設還需要大量投入資金,建立可行的優惠政策,才能使我鎮經濟保持可持續發展。
(三)項目績效分析
充分發揮項目辦職能、凝心聚力、主動作為,扎實推進新能源項目建設,按工作計劃全部完成目標任務并按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價,績效自評得分100分。
1.投入指標得分。我鎮能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務,并抓好項目資金的落實,成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項指標均達到100%,投入指標評價得10分。
2.過程指標得分。嚴格按照有關財務制度做好項目資金管理、制定相應的業務管理制度、項目資金管理辦法,確保項目資金合規性、安全性,做到項目會計核算相關資料完整、規范,過程指標評價得10分,
3.產出與效益指標得分。項目產出數量超額完成年初績效目標,產出質量也按要求完成,但經濟效益、可持續效益等方面貢獻率較不明顯,按評分標準自評扣5分,產出與效益指標評價得40分。
4、滿意度指標評價10分。
對評價主體、評價范圍、評價方法、評價指標、評價結論等進行簡要分析。
三、一些問題
1.加強與項目前期有關部門及鄉鎮的溝通與協調工作,著力化解項目落地的主要制約因素,為項目落地提供強有力保障。
2.強化與各部門對接,督促各部門采取更加扎實有效措施,著力破解項目實施過程中遇到的各種難題,全力加快能源領域項目建設步伐。
3.加強督查通報本領域項目落實推進情況、困難問題的協調解決情況。
四、有關建議
1.鎮(園區)縣直單位要建立績效管理工作定期匯報分析制度,及時發現工作中存在的問題,研究提出解決問題的措施和辦法。
2.要密切跟蹤檢查績效目標完成情況,對于不能按時保質完成任務的,要加強督辦,逐項落實。
3.建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員的業務培訓和財政績效管理信息化建設,加大績效評價結果的運用。
4.繼續按中央“八項規定”、新預算法、會計基礎工作制度等進一步加強業務經費的使用管理;對各項任務的完成認真跟蹤落實;按責任分工到人,使有限的工作經費發揮最實在的效益。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告13
(一)項目概況
(一)項目資金申報及批復情況
根據各村的項目實施方案,經鎮項目辦實地核實后,提交鎮政府集體研究進行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過大平臺申報轉入村級資金賬戶。
(二)資金計劃、到位及使用情況
根據《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范點補助資金管理暫行辦法》等文件要求,并結合鄉政府對20xx年各村公共服務運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況,科學客觀的對省、市、縣下達的農村公共服務運行維護費進行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬-5萬元;中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬-4萬元;小村且18年運行維護項目實施相對較差的分配3萬元 。
(三)項目財務管理情況
我鄉有健全的村級財務管理制度,且嚴格按照財務管理制度執行,賬務處理及時,會計核算規范。
三、項目實施及管理情況
項目實施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程,在施工中,項目辦隨時到實地查看施工進度、檢查施工質量和安全隱患等。項目完工及時組織驗收,驗收合格且資料齊全后及時支付項目資金。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況
(二)項目效益情況
1、提高生活質量,改觀農村面貌。通過公共服務運行的.基礎設施管護、衛生保潔、綠化亮化、農業生產性服務、治安巡邏、文體活動等項目實施,基礎設施效益發揮更加長期持久,村莊更加清潔美化,群眾生活更加便利,業余活動更加豐富,大大提高了群眾的生活質量。
2、鞏固了黨在基層的執政基礎。通過基層組織活動經費的保障,使我鄉的村級組織保障水平得到了提升,保證了基層組織的正常運轉,推動基層黨建全面進步全面過硬,推動全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固黨在基層的執政基礎,公共服務均等化的目標得到了一定提升。
3、服務基層群眾,密切干群關系。公共服務運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問題,做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務運行資金,幫助村組干部找到工作“抓手”,讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”,為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。
五、評價結論及建議
(一)評價結論
20xx年基層組織活動和公共服務專項資金支出績效評價自我評分為100分,評價總體效果較好,項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產用水難等的實際困難,績效目標按期實現,按照各項政策要求,不斷提高項目的績效效率。
(二)存在的問題
1、有部分村(社區)資金報賬相對滯后,報賬不積極,導致資金滯留在鄉財政所。
2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善,報賬不規范。
3、鄉上管理人員缺乏,特別是工程技術人員和財務管理人員。
(三)下一步工作的建議
1、加強對村上財務人員的政策和業務培訓。
2、加強財務人員管理工作,將財務管理水平進一步提升。
鄉鎮部門整體支出績效評價報告14
一、部門基本情況
(一)部門概況
勐統鎮位于昌寧縣南部,距縣城54公里,國土面積298平方公里。轄4個社區(勐統、新慶、小勐統、酒藥寨)、5個行政村(長山、大河、刺竹山、板家寨、馬家田)147個村民小組。境內最低海拔1010米,最高海拔2175米。年平均氣溫19℃,年均降雨量1361毫米。水利資源豐富,有中小型水庫6座,總蓄水量1333.4萬立方米。勐統鎮森林覆蓋率為62.64%,生態環境良好,資源豐富,適宜多種經營。農業產業以水稻、茶葉、香料煙、熱帶水果、食用堅果為主,后續有畜牧業、蠶桑等產業發展。
機構組成:
1、勐統鎮機關內設5個機構,按照“因事設崗、一崗多責、一人多崗、一崗多人”原則綜合設置崗位:
(1)黨政辦公室(中國共產黨勐統鎮委員會黨校)
(2)經濟發展辦公室
(3)社會事務辦公室
(4)社會治安綜合治理辦公室
(5)扶貧開發辦公室
2、勐統鎮所屬事業單位7個,按照“因事設崗、一崗多責、一人多崗、一崗多人”原則綜合設置崗位:
(1)農業綜合服務中心
(2)文化廣播電視服務中心
(3)國土和村鎮規劃建設服務中心
(4)社會保障服務中心(退役軍人服務站)
(5)林業服務中心
(6)綜合執法中心
(7)財政所
機構職能:
1、勐統鎮機關內設5個機構。
(1)黨政辦公室(中國共產黨勐統鎮委員會黨校)
主要職責:承擔機關日常工作的運轉協調,履行機關日常黨務政務、紀檢監察、組織人事、機構編制、宣傳、文秘、督查、電子政務、保密、機關財務、國有資產監管、黨員教育培訓、應急管理、后勤保障等職責。負責“為民服務中心”的日常管理工作。負責鎮人大主席團、政協聯絡組、人民武裝、工會、共青團、婦聯的日常工作。
(2)經濟發展辦公室
主要職責:承擔經濟發展規劃、自然資源管理、村鎮規劃建設、農村公路管理、鄉村振興戰略組織實施、人居環境綜合整治、生態環境保護建設、農村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農村經濟發展與管理、工業和信息化、科技、商務、招商引資、搬遷安置、統計、農民負擔監督、審計等職責。
(3)社會事務辦公室
主要職責:承擔社會保障、勞動就業、民政、退役軍人事務、殘疾人事業、衛生健康、醫療保障、教育體育、文化和旅游、統戰、僑務、民族宗教等職責。
(4)社會治安綜合治理辦公室
主要職責:承擔法治建設、社會治安綜合治理、道路交通運輸安全管理、維護穩定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查化解、突發事件和群體性的事件的預防處置、群眾來信來訪工作、安全生產監管、消防等職責。
(5)扶貧開發辦公室
主要職責:負責扶貧開發項目及資金管理。負責精準扶貧相關工作。做好扶貧開發監測、統計和監督等工作。
2、勐統鎮所屬事業單位7個。
(1)農業綜合服務中心
主要職責:承辦農業、漁業、畜牧業、農村能源等技術推廣,動植物疫病防控防治,農產品質量檢測、農機安全、農業產業發展、農業農村經濟管理、水利事務等服務性工作。
(2)文化廣播電視服務中心
主要職責:承辦文化產業發展、文化旅游、廣播電視、群眾性體育活動、實用技術培訓及相關設施維護與管理等服務性工作。
(3)國土和村鎮規劃建設服務中心
主要職責:承辦農村土地開發和利用、鄉村振興戰略建設、村鎮規劃、村容村貌、道路交通建設、生態建設、環境衛生、園林綠化、公共設施維護與管理等服務性工作。
(4)社會保障服務中心(退役軍人服務站)
主要職責:承辦人力資源開發、勞動力技能培訓與轉移就業、城鄉居民養老和醫療等社會保險,退役軍人事務、優撫安置、社會救助、最低生活保障等服務性工作。
(5)林業服務中心
主要職責:承辦林業和草原技術推廣,森林和草原防火,森林、草原和濕地保護,森林、草原病蟲害防治,森林、草原產業管理發展等服務性工作。
(6)綜合執法中心
主要職責:代表鎮人民政府或根據授權依法行使行政執法權。依據相關法律、法規的規定,組織相關職能部門開展綜合執法。本中心職責與中央和省、市綜合執法機構改革相關規定沖突的,以上級意見為準,待中央和省、市統一明確政策意見后逐步加以規范。
(7)財政所
主要職責:承擔鎮財政預決算編制、惠農政策資金兌付管理、財政資金監管、國有(集體)資產管理、組織財政收入入庫管理、鎮行政事業單位財務監管及村級財務收支行為監管等職責。
人員概況:20xx年勐統鎮共有編制68名(其中:行政編制32名,事業編制36名),本年末實有人數61人(其中:行政人員25人,參照公務員法管理事業人員2人,非參公事業人員34人)。
(二)部門績效目標的設立情況
1.預算績效方面。嚴格預算支出,細化預算科目,全面實施預算績效管理一體化。地區生產總值增10%左右,規模以上固定資產投資增13%以上,一般公共預算收入增6%左右,人均可支配收入增6.5%以上;固定資產、招商引資完成縣級考核任務。
2.脫貧攻堅成效鞏固方面。持續聚焦短板、查缺補漏。
一是直面問題抓整改,打好脫貧成果“保衛戰”。
二是鞏固成效謀發展,做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,加快新型產業經營主體培育和產業結構優化調整,帶動農村產業興旺發展。
三是加強人居環境整治力度,打造生態宜居的“美麗鄉村”。
3.產業發展方面。
一是規劃特色布局,帶動農業“活”起來。
二是打造特色品牌,帶動企業“強”起來。
三是融入特色文化,帶動旅游“熱”起來。
4.生態環保方面。深入踐行“兩山”理念,充分調動社會各方力量積極參與環境治理、生態修復和綠色發展,持續抓好環境整治,推動生態文明建設再上新臺階。
一是共管共治,建設綠色家園。
二是共建共享,釋放綠色福利。
5.項目建設方面。
一是鞏固提升“老基建”,加快實施村內道路提升工程,改善民眾出行條件;加快推進芒卡壩和三眼井、邦伍等移民后扶項目建設,酒藥寨至板家寨茶園美麗公路建設,完善和規范公墓和集中安葬點的硬件設施。
二是加快培育“新動能”,充分發揮項目帶動作用。
6.民生保障方面。
一是強化保障“安”民。著力解決“醫”與“養”的問題。
二是穩定就業“惠”民。圍繞穩崗擴崗兩個著力點,落實就業優先政策、落實退役軍人就業保障政策。
三是科教發展“助”民。全面提升全民科學素質,帶動基層民眾科學素質穩步提升。
7.社會治理方面。
一是完善基層自治體系。構建完善基層黨組織自治體系,完善“一事一議”“四議兩公開”等基層議事制度,健全民主決策程序。
二是推進基層法治建設。深入開展普法宣傳教育活動,大力推進法治文化建設,提高農民法制意識和法治素養。
三是營造基層德治氛圍。建立道德激勵約束機制,培育規則意識、契約精神、誠信觀念。
(三)部門整體收支情況
1.一般公共預算收支執行情況
收入情況:完成一般公共預算收入1153萬元,完成年初預算120.1%。分稅種完成情況為:增值稅129萬元,企業所得稅2萬元,個人所得稅1萬元,城市維護建設稅27萬元,房產稅56萬元,印花稅9萬元,城鎮土地使用稅29萬元,車船稅47萬元,契稅10萬元,煙葉稅841萬元,國有資源(資產)有償使用收入2萬元。
支出情況:完成一般公共預算支出2209萬元,完成年初預算165.6%。按功能分類支出情況為:一般公共服務支出1195萬元,社會保障和就業支出213萬元,衛生健康支出112萬元,節能環保支出61萬元,農林水支出628萬元。
預算平衡情況:一般公共預算收入1153萬元,上級補助收入4085萬元(其中一般性轉移支付收入3913萬元,專項轉移支付172萬元,安排預算穩定調節基金6萬元),收入總計5244萬元。一般公共預算支出2209萬元,上解上級支出2842萬元(其中教育上解1949萬元、衛生上解264萬元、離退休上解141萬元、住房公積金上解275萬元、香料煙上解84萬元、稅收超收分成上解64萬元、農村特困供養人員及孤兒補助上解65萬元),安排預算穩定調節基金193萬元,支出總計5244萬元。收支相抵,預算平衡。
2.政府性基金預算收支執行情況
政府性基金預算收入完成上級補助收入430萬元,支出完成430萬元,分類情況為:城鄉社區支出430萬元。收支相抵,預算平衡。
(四)部門預算管理制度建設情況
1.執行管理情況
在收支矛盾更加突出的前提下,嚴格預算執行顯得尤為重要。一方面要及時分解下達任務,明確績效目標;另一方面要加強財政支出管理,進一步優化支出結構。強化一級政府一級預算的執行力,繼續規范國庫集中支付運行機制,完善指標管理業務流程,優化信息系統運行程序,提高支付審核工作效率,加大對產業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等民生和重點支出項目的監督檢查力度。著力提高財政專項資金使用效益,積極探索財政資金績效監督方式,逐步建立事前預警、事中監控和事后跟蹤問效的監督新機制,不斷提升財政運行質量。
2.財務管理和項目資金管理情況
一是強化預算管理。按照量入為出、收支平衡的原則組織部門預算的編制,認真進行預算執行情況分析,預算的約束力進一步增強;
二是著力增收節支。嚴格執行政府采購相關管理規定,規范采購程序。進一步完善公務用車、公務接待經費定額管理辦法,狠抓勤儉節約,壓縮公用經費支出,提高財政資金的使用效益,有效地節約財政資金;
三是完善管理制度。嚴格執行資金管理辦法,不斷提高會計核算、管理和服務水平,進一步加強財務管理制度的執行力;
四是加強監督檢查。有計劃地開展財務收支和部門預算執行情況檢查;
五是嚴把專項資金。嚴把專項資金支出,確保專項資金專款專用,實現不截留、不擠占、不挪用、不改變用途。
3.部門預算管理制度建設情況
預算支出的編制遵循以收定支,輕重緩急,綜合平衡的原則。按照人員經費、公用經費、專項經費的順序安排支出預算,確保工資有保障。
嚴格按照預算計劃,按進度、按程序撥款,不辦理無預算、超預算的`撥款,對本級財政預算安排的專項資金和上級追加專項資金,做到專款專用,不得隨意更改用途,更改計劃。
預算調整遵循合理、合法的原則。合理是指調整有依據,有調整項目,有調整金額。鎮財政預算執行情況和決算向本級人民代表大會報告并接受監督。接受縣級有關職能部門的監督和審計。總預算會計對不規范的口頭交辦,便條批復的撥款必須堅持原則,一律拒絕辦理,否則,將嚴肅查處并追究有關人員責任。預算編制、執行過程都做到有制度、有依據。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,了解部門整體支出使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評指標體系
本次績效自評指標分為四大類,總分100分,分別是投入指標15分、過程指標30分、產出指標30分、效果指標25分。每一大類指標又明細劃分到二級指標、三級指標,具體明細如下:
1.投入指標
投入指指標是目標設定(7分)和預算配置(8分)。
目標設定的三級指標為績效目標是否設立(3分),本指標用以反映和考核部門整體績效目標與履職、年度工作任務的相符性情況;標的二級績效目標準確性(4分),本指標用以反映和考核部門整體績效目標的明細化情況。
預算配置的三級指標為財政供養人員控制率(2分),本指標考察在職人員數量控制情況,財政供養人員控制率=(在職人員數/編制數)×100%;“三公經費”變動率(2分),本指標用以考核部門對控制重點行政成本的努力程度,“三公經費”變動率=[(本年度“三公經費”總額-上年度“三公經費”總額)/上年度“三公經費”總額]×100%;重點支出安排率(2分),本指標用以考核部門對履行主要職責或完成重點任務的保障程度,重點支出安排率=(重點項目支出/項目總支出)×100%;預算安排是否符合履職目標(2分),本指標用以考核部門預算安排符合履職目標情況。
2.過程指標
過程指標的二級指標是預算執行(15分)、預算管理(12分)、資產管理(3分)。
預算執行的三級指標為預算調整率(3分),本指標用以考核部門預算的調整程度,預算調整率=(預算調整數/預算數)×100%;支出進度(4分),本指標用以考核部門預算支出的及時性和均衡程度;資金結余(4分),本指標用以考核部門對本年度結轉結余資金的實際控制程度;“三公經費”控制率(4分),本指標用以考核部門對“三公經費”的實際控制程度。“三公經費”控制率=(“三公經費”實際支出數/“三公經費”預算安排數)×100%。
預算管理的三級指標為管理制度健全性(4分),本指標用以考核部門預算管理制度對完成主要職責或促進事業發展的保障情況;資金使用合規性(4分),本指標用以考核部門使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規定;預決算信息公開性和完整性(4分),本指標用以考核部門使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規定。
資產管理的三級指標為管理制度健全性(1分),本指標用以反映和考核部門資產管理制度對完成主要職責或促進社會發展的保障情況;資產管理安全性(1分),本指標用以反映和考核部門資產安全性運行情況;固定資產利用率(1分),該指標用以反映和考核部門固定資產的使用效率程度。固定資產利用率=(實際在用固定資產總額/所有固定資產總額)×100%。
3.產出指標
產出指標的二級指標為職責履行(30分),三級指標為工作目標完成情況(30分),該指標反映和考核部門履行職責和年度工作計劃完成情況。
4.效果指標
效果指標的二級指標為履職效益(25分)。三級指標為經濟、社會、生態效益(15分),該指標考核部門履行職責對經濟發展所帶來的直接或間接影響;社會公眾或服務對象滿意度(10分),該指標考核部門履行職責產生的社會公眾或服務對象滿意情況。
(三)自評組織過程
遵循績效自評“目標引領、科學規范、客觀公正、結果導向”的原則。勐統鎮成立了部門整體支出績效自評專項工作小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
三、評價情況分析及綜合評價結論
(一)投入情況分析
勐統鎮根據國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃要求,制定20xx年度績效目標。目標符合“三定”方案確定的各項職能職責,符合勐統鎮中長期規劃要求。在職人員控制率嚴格在編制范圍內,預算安排保障重點支出,嚴格控制“三公經費”支出,壓減“三公經費”預算數,細化目標任務,通過清晰、可衡量的指標予以體現目標。
(二)過程情況分析
一是勐統鎮20xx年預算調整率為-0.44%,主要是工資和福利支出調減。
二是20xx年資金結轉結余數為179.54萬元,未超過20xx年末結轉結余數,其中:一般公共服務支出結轉37.21萬元,文化旅游體育與傳媒支出結轉14.64萬元,農林水支出結轉6.77萬元,住房保障支出結轉75.48萬元,其他支出結轉16.96萬元。
三是為嚴格貫徹落實厲行節約相關政策,20xx年“三公經費”實際支出數為16.33萬元,預算安排數為24.5萬元,控制率為66.65%。
四是按照規定建立健全財務管理制度、預算管理制度、現金管理制度等,各項工作開展嚴格按照相關管理制度執行。
五是各項支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
六是嚴格按照《預算法》規定按時按質進行預決算公開工作。
七是嚴格按照資產管理辦法購置、使用處置資產,落實管理責任,確保賬實一致,對于無法使用的,及時進行報廢處置,保證資產配置、使用合理有效、無閑置固定資產。
(三)產出情況分析
1.基本支出績效
(1)行政運轉保障
20xx年商品和服務支出預算214.59萬元,包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出,實際支出535.97萬元,保障機關運轉、履行職能職責總體情況好。
(2)機關厲行節約。
勐統鎮為嚴格貫徹落實厲行節約相關政策,20xx年“三公經費”實際支出數為16.33萬元,預算安排數為24、5萬元,控制率為66.65%。
20xx年預算費用中,機關因公出國(境)費用0萬元,會議費5萬元,公務接待費15.5萬元,公務用車購置費0萬元,公務用車運行費9萬元;會議費5萬元;20xx年實際支出費用中,機關因公出國(境)費用0萬元,會議費5.63萬元、控制率為112.6%,公務接待費5.87萬元、控制率為37.87%,公務用車購置費0萬元,公務用車運行費10.46萬元、控制率為67.48%。上述費用預算合計29.5萬元,實際支出合計21.96萬元,控制率為74.44%,機關厲行節約得到有效落實。
2.專項預算項目支出績效
20xx年,勐統鎮共支出項目資金1332.57萬元,涉及香料煙產業、雨露計劃、疫情防控以及基礎設施建設等方面,項目實施完成后預期經濟、社會效益等績效目標實現情況好,助力全鎮經濟社會全面發展。按照“穩住局面、化解危機、尋求突破”和“聚力產業發展、打贏三大攻堅戰、提振發展信心”的工作思路,穩住了經濟發展基本盤,打贏了戰貧戰疫兩場硬仗,加快了產業發展步伐,拓展了開放發展空間。
(四)效果情況分析
20xx年,是勐統鎮跨越發展進程中極不平凡的一年,也是跨越發展取得突出成效的一年。一年來,勐統鎮人民政府認真貫徹落實縣委、縣政府和鎮黨委的決策部署,全面接受鎮人大主席團的監督,肩負脫貧攻堅和經濟社會發展重任大步前進,全鎮經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中有為、穩中提質的良好局面。全鎮完成一般公共預算收入1153萬元,完成年初預算120.1%;完成一般公共預算支出2209萬元,完成年初預算165.6%。完成固定資產投資23015萬元,完成縣級下達的100.07%,完成新入庫項目10個,完成投資較上年的16259萬元增長41.55%。
這一年,我們牢牢聚焦鄉村振興有效銜接。緊盯脫貧攻堅成果成效鞏固,堅持脫貧攻堅與鄉村振興的有機結合,統籌推進,統籌謀劃,堅持“產業+就業”的發展思路,進一步拓展貧困群眾增收渠道,依托全鎮產業布局,帶動“四小產業”有序發展。結合鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,整合當前各類項目資金,抓實鄉村振興示范點創建,將鄉村振興示范點打造成為有亮點、有特色、干凈、衛生、整潔的新型農村。
這一年,我們牢牢聚焦新冠疫情嚴防嚴控。始終視疫情為命令,以防控為責任,根據各級對疫情防控工作的部署要求,扎實做好返鄉人員排查,分別以鎮、村、組為單位劃分四級網格,并指定網格員,壓實責任人責任,形成了縱成線、橫成片、點相連的常態化疫情防控網格,筑起常態化疫情防控的堅強堡壘。截至目前,勐統鎮共設置健康檢測卡點2個,發放各類疫情防控宣傳材料1470余份,張貼新冠肺炎預防知識、公示公告等海報169幅,排查出返鄉人員2522人,采集核酸樣本18144份,居家各類104人次,轄區內無確診病例和疑似病例。
這一年,我們牢牢聚焦產業發展增值增效。
一是穩扎穩打,產業結構進一步優化。嚴守耕地紅線,扎緊扎實糧食安全生產“米袋子”,播種糧食面積53820畝,產量1840.9萬公斤。抓穩抓牢“菜籃子”工程,各類優質農產品供給有保障,非洲豬瘟等重大動物疫病防治成效明顯,生豬存欄51305頭,出欄56252頭;牛存欄11919頭,出欄3698頭;山羊存欄12815只,出欄11211只;家禽存欄88145羽,出欄143615羽;完成肉類總產5994噸,禽蛋98噸。鞏固勐統香料煙核心煙區建設,完成種植面積10000畝,收購產量30321擔,圓滿完成縣委縣政府下達收購任務。
二是創新創優,企業效益進一步增強。堅持以創新為引領,走高質量發展道路,大力發展精深加工,以技術變革和產品創新推動產業鏈全面升級,提高資源利用率和增加產品附加值,著力構建“產銷一體”的現代化生產經營體系,推進企業發展實現動力提升、質量提升、效益提升。
三是借勢借力,旅游品質進一步提升。緊緊圍繞“紅色+綠色”的旅游發展思路,用好用活政策資源,積極全面推進“旅游強鎮”戰略,打造集文化體驗、傳統村落、生態休閑等多主題為一體的旅游平臺。
這一年,我們牢牢聚焦鎮域面貌升檔升級。立足“美麗鷺鄉、幸福勐統”定位,積極推進生態文明建設,堅持人居環境整治和生態環境保護雙線并行、同推共進,鎮域環境不斷改善。
一是以“七改三清”為主抓手,統籌推進農村垃圾、污水、廁所專項整治,構建“戶集——村運——鎮處”的垃圾分級處理模式,垃圾收處實現集中處置;殯葬改革工作扎實推進,強化殯葬行業服務管理,火化率保持100%;大力推進“廁所革命”,完成農村戶廁改造550座;堅持政府主導、各村主責、民眾主體,以村規民約為引導,積極發動群眾開展人居環境提升行動,生態美、環境美、城鎮美、鄉村美、山水美、人文美為一體的“六美鄉村”格局初具雛形。
二是深度踐行“在發展中保護、在保護中發展”的生態理念,藍天、碧水、凈土三大保衛戰卓有實效,生態環境質量持續改善。河(湖)長制工作推進有力,以“清五亂”專項行動為主攻方向,河湖庫渠水域岸線環境面貌持續提升。嚴守生態保護紅線,完成天然林保護建設項目13萬畝,公益林保護建設項目10489畝,林業資源保護取得實效。綠水青山生態效益充分顯現,“山清水秀、天藍地綠”生態空間逐步建成。
這一年,我們牢牢聚焦發展格局擴展擴容。牢固樹立“大項目快發展、小項目慢發展、沒項目難發展”的理念,把重大項目建設作為實現高速高質高效發展的核心任務和重要支撐,強化政策保障,搶抓建設時間節點,以高質量的項目投資改善基礎設施條件、帶動高質量發展。
這一年,我們牢牢聚焦民生紅利普及普惠。堅持在發展中保障和改善民生,善謀民生之利、勤解民生之憂,改革發展成果惠及更多人民群眾。
一是落實惠民政策,切實做到應保盡保。20xx年共計發放自然災害救助34.6萬元、撫恤補助127萬元、臨時救助40.31萬元。
二是著力強農惠農,精準落實補助政策。20xx年通過“農補系統”兌付耕地地力保護補貼333.85萬元、實際種糧農民一次性補貼48.38萬元、森林生態效益補償資金8.156萬元、退耕還林補貼90萬元、天然林停伐補助131.1477萬元、農機購置補貼13.978萬元。
三是聚焦產業發展,著力增進民生福祉。20xx年全鎮實際到位統籌整合涉農資金358.9萬元,覆蓋農村危房改造項目、雨露計劃項目、產業發展項目,為全鎮脫貧攻堅有序銜接鄉村振興工作提供有力保障。四是加強社會主義核心價值觀引領作用,建立健全村規民約,大力推動移風易俗,文明鄉風逐步形成;積極培育、培養特色民俗活動,農家書屋、村組活動場所配備完善,基層群眾精神文化生活日益豐富。
這一年,我們牢牢聚焦社會氛圍和諧和美。緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化的總目標,逐步建成立體化社會治安防控體系,平安社區建設向實向深向細推進,影響社會安定的問題得到有效防范、化解、管控,群眾安全感和滿意度進一步提升。
一是建立網格化社會綜合治理體系,充分調動群防群治力量,完善矛盾糾紛調處和安全風險評估預警機制,強化重點行業、重點區域、重點人員隱患排查,年內未發生影響重大的社會治安事件。
二是普法工作扎實推進,通過設點宣傳、普法課堂、觀看直播等方式深化開展宣傳教育活動,持續推動法治宣傳教育在基層社會全面延伸。充分發揮司法平臺效用、著力提升司法服務水平,為基層民眾提供免費法律援助20次、辦理人民調解案件80件。
三是深入開展命案防控專項整治工作,在全鎮范圍內組織開展地毯式大摸底大排查,進行全面、深入、細致地摸排矛盾糾紛化解、預防“民轉刑”敏感活動,堅持問題導向、預防在先、處置在前,積極構筑治安防控體系,確保經濟社會平安穩定、可持續發展。
勐統鎮20xx年度整體支出績效自評得分92.45分,總體評價為好。
四、存在的問題和整改情況
(一)存在問題
1.年初預算不夠細化,年內預算調整資金較大,預算編制的合理性有待進一步提高。
2.內控制度有待完善,財務管理有待加強。
3.預算績效申報時,部分績效目標未完全細化分解為具體工作任務,績效指標不夠清晰。
4.資產保存不夠完整,部分資產賬實不相符,部分資產無法使用但未及時進行報廢處理。
(二)整改情況
1.加強財政預算管理,細化預算指標,提高預算科學性。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,將預算指標精細化,科學合理編制預算。年度預算編制后,根據實際情況,定期做好預算執行分析,掌握預算執行進度,有效控制預算調整額度。強化預算支出管理,保障重點支出,控制一般性支出,嚴格按照預算控制“三公經費”,努力降低行政成本。
2.完善內部控制制度,加強財政監督機制建設。不斷完善內部控制機制,有效進行日常財務管理,強化財務重大事項的監控,加強會計基礎工作和財會隊伍建設,提高財務管理水平,嚴格財政資金支出審核程序,確保財政資金安全。
3.在今后的預算績效申報時,在財政和相關部門的配合下,將全年工作任務細化分解為具體的工作目標,并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標。
4.嚴格按照《昌寧縣財政局昌寧縣機關事務管理局關于印發<昌寧縣行政事業單位國有資產配置管理實施細則>等3個實施細則的通知》(昌財發〔20xx〕72號)文件要求執行資產購置、處置,結合本鄉鎮實際建立健全固定資產管理辦法,將資產管理的責任落實到有關部門和個人,做到定期清查,建立和完善固定臺賬及識別卡,加強固定資產內部調撥制度,對達到報廢條件的固定資產按相關制度申請處置,并堅持勤儉節約的原則對配置不合理的資產進行調配,做到資產賬實相符、資產保存完整、防止資產流失,資產配置合理。
五、績效自評結果應用
一是積極落實反饋整改制度。及時將項部門整體支出績效情況、存在問題及相關建議反饋。針對發現的問題,逐一下達整改,積極整改,制定整改方案,增強績效評價工作的約束力。
二是積極落實結果報告制度。財政部門將部門整體支出績效評價和重點專項支出績效評價情況,綜合存在的問題、評價等級和相關建議形成匯報材料,向鎮黨委、政府報告,為決策提供參考。
三是積極落實與預算安排結合制度。組織開展預算安排工作會議,落實信息公開制度。按照預算信息公開的有關規定,加強社會和輿論監督,提高財政資金使用透明度,具體方式和公開范圍按照政府信息公開的有關規定執行。
六、主要經驗及做法
勐統鎮開展部門整體支出績效評價工作,首先成立績效評價小組,制定評價目標和范圍,然后通過績效自評,填寫自評指標體系評分表,形成自評報告上報上級主管部門。通過績效評價可以對部門整體投入、支出及產生的最終效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評估,以便制定更完善的管理體系,較好的完成各項工作目標。
七、其他需說明的情況
無其他需說明情況。
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