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綠化改造提升工程項目事前績效評估報告

時間:2022-12-23 17:25:42 報告 我要投稿

綠化改造提升工程項目事前績效評估報告(通用8篇)

  我們眼下的社會,我們都不可避免地要接觸到報告,寫報告的時候要注意內容的完整。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家整理的綠化改造提升工程項目事前績效評估報告(通用8篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

綠化改造提升工程項目事前績效評估報告(通用8篇)

  綠化改造提升工程項目事前績效評估報告1

  一、基本情況

  (一)項目概況。

  為響應全縣綠化攻堅工作,鄉在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點打造,需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據領導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態功能區轉移支付)資金10萬元,用于支持綠化相關費用支出。

  (二)項目績效目標。

  一、保證今年綠化攻堅工作順利開展,彌補資金不足的短板。

  二、督導日常工程建設工作,保證工程質量和效率。

  三、在保證工程高標準完成的基礎上,將綠化補助資金全部發放到位。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的

  本次績效評價目的是為了加強鄉春季綠化項目財務支出管理,強化支出責任,客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設和取得的成效,總結經驗,發現問題,提出改進的意見和建議。

  (二)績效評價原則

  一、科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定程序,按照科學可行的要求,采取定量與定性分析相結合的方法。

  二、公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開接受監督。

  三、分級分類原則。績效評價要根據評價對象的特點分類組織實施。

  四、績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反應支出和產出績效之間的緊密對應關系。

  (三)績效評價方法

  績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買服務數量、質量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經濟效益評審相結合,確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則,根據實際情況,采用一種或多種方法進行績效評價。

  自評采用定量與定性評價相結合的比較法。

  (四)績效評價工作過程

  我鄉充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性,加強組織領導,落實項目自評工作具體工作人員,確保績效資自評工作順利進行,成立由綠化養護專業技術人員、衛生保潔專業技術人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組,深入實地調查、收集整理相關基礎數據,落實項目實施、運行及資金使用情況,并對所有數據材料進行匯總、分析,形成績效自評報告。

  三、綜合評價情況及評價結論

  根據《項目財政支出績效評價指標體系》,我鄉從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評,認為該項目績效評價等次為優,得分98分。(附相關評分表)

  四、績效評價指標分析

  (一)項目決策情況。

  此項目決策立項目標合理,項目立項依據充分、規范,為村民提供綠色生態、優美有序的生存環境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

  (二)項目過程情況。

  1、健全組織機構、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質量。

  2、制定項目實施方案,確保工作按流程進行,做到了有條不紊。

  3、項目資金審核符合流程,會計核算規范,嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理,確保資金使用效率。

  (三)項目產出情況。

  一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成,實現工程完工率100%,確保工程按時完工。

  二、綠化節點覆蓋率達標。綠化節點覆蓋率達到94%,保障了工程質量。

  (四)項目效益情況。

  受益群體滿意度達標。全鄉群眾滿意度均達到95%以上,真正改善了人居環境,使群眾更加滿意。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  項目資金真正做到了專款專用,嚴格按照項目資金管理程序支付,有效發揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上,還存在一些問題:1、綠化資金渠道來源單一,后期養護投入不足。2、綠化養護專業人員匱乏,專業知識相對缺乏。

  六、有關建議

  一、多渠道招商引資,拓寬綠化養護資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊伍中,發動多方力量招商引資,解決渠道單一問題,進而帶動全鄉經濟發展。

  二、加強專業技術培訓,強化綠化養護隊伍建設。建議開展多種培訓方式,在聘請綠化養護專家授課的基礎上,采取實地參觀的方式加強綠化養護人員的專業知識學習,不斷提高專業養護隊伍整體素質和能力。

  綠化改造提升工程項目事前績效評估報告2

  一、項目基本情況

  (一)項目概況。

  1.立項背景及目的。

  富民縣城市管理局2021年園林綠化養護經費項目主要用于保障全縣范圍內綠植新建及管養,按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求,結合黨史教育、“美麗縣城”建設項目及公園綠地的建設,提升富民縣人居環境。

  2.項目實施情況。

  該項目用于推進建成區15條市政道路和4個主題公園提升改造工程項目,筑牢城市硬件基礎,2021年新增綠地建設面積2公頃,其中:公園綠地1公頃,其他綠地1公頃。進一步提升我縣人居環境。該項目由園林綠化中心負責。

  3.資金來源及使用情況。

  2021年園林綠化養護經費項目來源為縣級財政撥款,上年結余26.42萬元,2021年收入183.4萬元,支出197.2萬元,本年結余12.7萬元。

  (1)2021年綠化節點打造工程經費收入27.32萬元,支出27.32萬元,結余0萬元。

  (2)2021年富民縣綠化管養經費收入41.7萬元,支出41.7萬元,結余0萬元。

  (3)2021年玉屏公園水體保潔經費收入14.38萬元,支出14.38萬元,結余0萬元。

  (4)園林綠化以獎代補經費上年結余19.92萬元,支出13.8萬元,結余6.12萬元。

  (5)第一批園林綠化以獎代補經費上年結余6.5萬元,支出0萬元,結余6.5萬元。

  (6)公共綠地養護經費收入100.00萬元,支出100.00萬元,結余0萬元。

  4.組織及管理情況。

  園林綠化養護經費按照每半年支付一次的方式,按照工程進度支付。

  (二)績效目標。

  1.總目標。

  部門績效目標一:養護全縣范圍內綠地,覆蓋率90%以上。

  部門績效目標二:公園及水體保潔管養維護率90%以上。

  2.年度目標。

  (1)產出目標。

  該項目的實施確保全縣范圍內綠植及公園水體維護管養,進一步加強美麗縣城的建設。

  (2)效果目標。

  二、績效評價工作情況

  (一)闡述的主要內容:嚴格項目管理,確保項目實施過程是否規范、年度目標已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求,做到專款專用,嚴格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。

  (二)績效評價原則、評價方法

  1.績效評價原則。根據預算法的相關規定,在預算編制時,我局已建立事前績效目標編制工作,構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確保績效目標如期實現,我局根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。

  2.績效評價方法。積極組織力量,項目自評績效由業務處室填報項目績效自評情況,財務處協助;單位整體績效由財務處填報,辦公室及相關部門提供佐證材料和依據。

  三、評價結論

  (一)評價結果。

  根據項目支出績效指標要求,我單位分析評價自評分為99分,自評等級為優秀。

  (二)主要績效。

  截止目前,建成區綠地面積223.14公頃,公園綠地面積69.73公頃,公園15個(含在建1個),建成區綠地率達36.4%,綠化覆蓋率達40.39%,人均公園綠地面積13.61平方米/人,完成園林縣城復查臺賬前期工作,節點項目建設正持續推進。

  四、成本效益分析。

  該項目資金的使用采用實報實銷,有效的節約資金,并保障資金落實到實處。

  五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

  (一)主要經驗及做法;

  (1)要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備,立項依據要充分。

  (2)設定合理的項目績效目標,保證相關性、完整性、與預算匹配性。

  (3)財務制度健全,資金撥付到位。

  (二)存在的問題;

  無。

  (三)建議和改進措施。

  在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標,保證項目按時按量完成。

  綠化改造提升工程項目事前績效評估報告3

  一、基本情況

  2018年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目(峰嵐園)位于環湖路龍王廟旁,建設用地6945㎡,于8月27日正式投入開工建設,2018年11月1日完成建設,11月2日通過驗收。主要內容有:園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務設施景觀、自然景石等。

  二、項目單位績效報告情況。

  已完成項目績效自評報告。

  三、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  本次績效評價目的是考察項目實施的真實性,財政資金的到位率,以及項目實施的綜合效益。

  (二)項目資金情況

  昆明市呈貢區2018街頭綠地(峰嵐園)景觀提升改造項目,項目投資93.042萬元。為區財政全額撥款項目,目前資金已按照合同約定及財務管理相關規定撥付給項目實施方。根據合同約定,已支付該項目經費90%(83.737841萬元),剩余10%待一年管養期滿后支付。

  (三)績效評價工作過程。

  1.前期準備:為保證項目有效實施,呈貢區園林綠化局編制了相關工作方案,成立了相關工作領導小組,按照工作方案要求組織實施相關項目,并配合中介機構制定評價方案,制定評價指標體系。

  2.招標工作:有關項目的招投標工作按區財政局規定進行,于2018年8月進行了公開招標,中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。

  3.竣工驗收:相關項目的竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收,驗收合格后5個工作日內予以付款。

  4.項目管理情況分析:相關項目由呈貢區園林綠化局負責投資實施,由通過招投標確定的項目供貨商負責具體實施,呈貢區園林綠化局負責對項目實施進度、質量進行管理,并負責相關項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。

  四、績效評價指標分析情況

  街頭綠地小游園綠化美化提升項目,預算資金87.554982萬元,中標價為:87.042046萬元,按照合同約定,項目完成后,初驗結束一次性支付合同總價的90%給中標人,2018年11月2日,初驗合格后,支付合同總價的90%給施工方,即837378.41萬元。因一年管養期還未到期,剩余10%即還未支付。項目節約資金0.512936萬元,節約率為0.0059%。項目于2018年8月27日開工,2018年11月1日完工。項目完成后,2018年11月2日組織了初驗,驗收為合格。項目建成后,該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環境,還進一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積,讓市民出門就能看到風景。”

  五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。

  六、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)。

  七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。

  通過在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目,使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環境,還進一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數量超過預期,后續補栽、管養成本較大,造成了較大的資金壓力。

  八、其他需說明的問題。

  綠化改造提升工程項目事前績效評估報告4

  一、基本情況

  (一)項目總體情況。

  主要對河北東路鋪設草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。

  (二)分解下達資金預算和績效目標情況

  項目總投資 797583.44萬元,用于河北東路改造,資金來源為市政府資金。

  二、績效自評工作開展情況

  (一)前期準備。

  所有項目經市政股工作人員現場查看,經中心領導會議討論后,測量公司現場測量后經設計公司設計圖紙,由招標公司通過招標的形式確定施工單位,施工完雙方驗收工程,再經過第三方審計公司審計。

  (二)組織過程。

  中標公司按工程建設組織施工,聘請監理公司加強施工監理,每天市政股工作人員按時監督施工過程,確保工程保質保量完成。

  (三)分析評價。

  1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監督、協調,才能保質保量按期完成項目建設任務。

  2.嚴格按規定用途使用項目資金,才能保證項目資金的專款專用。

  三、綜合評價結論

  項目共6部分組成,測量費3800元,設計費28917元,編制費3334.08元,監理費20000元,審計費3126元,施工費已支付95%701486.04元,審計過后共支付797583.44元(其中的5%36920.32元待保質期滿支付)。項目資料完整,存放于市政股,此項目自評得分為95分,評價等級為優秀。

  四、績效目標實現情況分析

  (一)項目資金情況分析。

  1.項目資金到位情況分析。

  項目完工后所有資金到位。

  2.項目資金執行情況分析。

  根據合同、預算書和結算書及審計結算報告確定資金使用情況。

  3.項目資金管理情況分析。

  財政下撥資金是專款專用,建立詳細的資金支出情況表。

  (二)項目績效指標完成情況分析。

  1.產出指標完成情況分析。

  (1)項目完成數量。

  項目已全部完工。

  (2)項目完成質量。

  質量優秀。

  (3)項目實施進度。

  保質保量按時完成。

  (4)項目成本節約情況。

  項目費用支付依據合同和結算審計報告。

  2.效益指標完成情況分析。

  (1)項目實施的經濟效益分析。

  項目實施對經濟和社會的影響是綠化美化城市環境打造出怡人的、舒適、安逸的綠化景觀。

  (2)項目實施的社會效益分析。

  項目實施對經濟和社會的影響是改善人們生活水平和生活環境,美化五指山市,而且還有降塵精華空氣,調節氣溫等生態效益。

  (3)項目實施的生態效益分析。

  項目實施不僅具有改善人們生活水平和生活環境,美化五指山市,從而營造出怡人的、舒適、安逸的景觀表現環境。

  (4)項目實施的可持續影響分析。

  該項目竣工結算后結清所有款項,保質金7月份可支付,資金得到有效利用。

  3.滿意度指標完成情況分析。

  滿意度100%,受到廣大市民一致好評。

  五、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  全部工作已經完成。

  六、績效自評結果擬應用和公開情況

  在最短時間內完成,效率高,符合項目要求,依法按程序公開。

  七、績效自評工作的經驗、問題和建議。

  資金安排:財政下撥資金是專款專用,建立詳細的資金支出情況表。

  經驗:1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監督、協調,才能保質保量按期完成項目建設任務。

  2.嚴格按規定用途使用項目資金,才能保證項目資金的專款專用。

  項目實施單位應建立健全項目管理制度、財務管理制度并在項目實施過程中嚴格執行,才能保證項目管理科學、有序、規范,才能保證項目資金專款專用。

  八、其他需說明的問題。

  及時督促施工方進行維護。

  綠化改造提升工程項目事前績效評估報告5

  為進一步規范和加強項目專項資金的管理和監督,提高專項資金的使用效益,根據奉化區財政局財政支出績效評價工作方案要求,對該專項資金的運行情況進行了績效自評,現將自評結果匯報如下:

  一、工程概況

  本項目位于奉化區蕭王廟街道,東臨泉溪江、西至桃莊、北至彌勒大道,綠化面積約20019平方米,平均寬度16m,主要建設內容包括桃莊東側3m寬園路867m,圍墻830m,汀步72m及排水、給水、路燈電氣、綠化等改造提升工程。工程總投資約622.63萬元,本項目于2020年7月3日開工,于2020年11月18完成竣工驗收。

  二、資金使用情況

  該專項經費支出嚴格按照協議約定,按照資金支付審批流程支出。本項目2021年由區住建局申報區財政預算資金130萬元,2021年度實際到位財政資金130萬元,累計到位財政預算資金650萬元。

  三、項目實施取得的成效

  該項目建成后優化了生態格局,提升了景觀品質,為附近市民的散步休閑、鍛煉游憩提供了一個整凈、美麗的環境。

  綠化改造提升工程項目事前績效評估報告6

  為提高財政資金的使用效益,根據市人民政府對《常德市財政局關于2015年度財政監督檢查單位(項目)的請示》的相關批復,常德市財政局委托市恒信弘正事務所對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目進行了績效監督和績效評價,現將評價情況報告如下:

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  2014年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區花化、園林植物廢棄物處理設備購置和城區部分公共綠地提質改造三方面內容,其核心為江北城區花化建設。本項目實施是常德城市提質、市區景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現實需要,是建設自然、生態、宜居常德的重要組成部分。

  2014年部門預算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中:江北城區花化經費600萬元,園林植物廢棄物處理設備購置經費144萬元,城區部分公共綠地提質改造經費56萬元。項目實施單位為常德市風景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局)。

  (二)項目績效目標

  1、項目績效總目標

  本項目績效總目標為:滿足城市美化、城市品質的提升及市民對城市宜居的需求;在同類城市中率先成為自然、生態、宜居城市。

  2、2014年項目分項具體績效目標

  (1)江北城區花化項目:臨街擺放各類盆景及地栽草花,美化城市,生態城市,給市民創造良好的生活工作環境;重大節日、重大活動在重要節點位置進行花卉造景布置,營造喜慶氣氛,提高城市整體美化水平。

  (2)園林植物廢棄物處理設備購置:通過專用設備對綠化廢棄物科學合理的處置和利用,使其變廢為寶,提高園林廢棄物使用效益,創造生態園林城市。

  (3)城區部分公共綠地提質改造項目:完善城市綠化建設水平,創造城市綠化亮點,鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。

  二、項目單位績效報告情況

  常德市風景園林綠化管理局對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進行了自我評價,對項目基本情況、績效目標、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明,但沒有自行評價打分。

  三、績效評價指標分析情況

  (一)項目資金情況

  1、項目資金到位情況

  2014年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中:江北城區花化項目資金到位600萬元,園林植物廢棄物處理設備購置資金到位138.60萬元,城區部分公共綠地提質改造項目因未實施未撥付資金。

  2、項目資金使用情況

  2014年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元,占預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元,未付工程款159萬元,另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元,項目實際結余18.16萬元,分項資金明細為:

  (1)2014年江北城區花化項目實際投資額537.44萬元,占預算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中2014年支付219.90萬元、2015年支付229.64萬元,未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元,花化項目資金支付總額493.94萬元。

  (2)園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資額138.60萬元,占預算96.25%。累計支付67.50萬元,其中2014年支付13萬元、2015年支付54.50萬元,未付設備款71.10萬元。

  (3)城區部分公共綠地提質改造項目因未實施無資金使用發生額。

  3、項目資金管理情況

  市園林局對項目資金設置了專帳進行會計核算,制定了《常德市園林局關于預算執行財務管理規定》和《園林局花化經費撥付制度》,對局下屬單位花化工作年初下達生產任務和資金預算,實行生產與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專帳核算,專款專用。

  (二)項目實施情況

  為充分發揮園林綠化資金的使用效益,市園林局科學制定年度花化預算,對局下屬單位下達全年的花卉生產任務,將600萬元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作,市園林局制定了《花卉種植、景點布置及驗收規范》,規范草花質量、栽種技術和驗收標準。各生產單位按計劃生產、景點制作,經市園林綠化局指導科和財務科聯合驗收后,按實際工作量結算。

  園林植物廢棄物處理設備購置項目已根據政府采購合同,完成設備購置,待完成安裝調試后正式投入使用。

  (三)項目績效情況

  1、項目經濟性

  項目預算800萬元,項目實際投資676.04萬元,剔除未實施的公共綠地提質改造項目,江北城區花化和園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資較預算節約67.96萬元。

  2、項目效益性

  (1)項目預期目標完成程度

  ①花化項目根據年初計劃和實際情況按期進行花卉的日常擺放、城鎮化會議布置和春節特別栽擺工作,因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積,花卉栽擺和景點布置數量較計劃減少,但從整體效果來講還是基本完成了項目預期目標。

  ②園林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺(套)設備采購合同,截止績效評估現場察看日該批設備尚處于安裝調試之中,未正式投入使用。

  ③因原規劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成,城區部分公共綠地提質改造項目未實施。

  (2)項目實施對經濟和社會的影響

  ① 常德市的`花化工作得到了各單位及廣大市民的高度認可,為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復檢和創牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。

  ② 花化項目美化了常德市市容市貌,優化了城市環境,提高了人民生活質量,提升了市民幸福指數。

  ③ 因環境改善、景觀美化,吸引了更多的投資者、旅游者,促進了常德經濟的發展。

  ④園林植物廢棄物處理是循環經濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源,又能保護生態合理利用,項目實施后將促進園林生產的發展,促進本地生態效益、社會效益和經濟效益的有機結合。

  四、綜合評價情況及評價結論

  經綜合評價,該項目得分90.5分,評價結果為優。得分明細:

  (一)項目決策扣1分,其中:

  1、部分項目績效目標未細化,扣0.5分;

  2、部分項目績效目標未量化,扣0.5分。

  (二)項目管理扣5.5分,其中:

  1、跨年支付時間跨度長、比重大,扣1分;

  2、跨年度開支(支付以前年度項目款44.4萬元),扣1分;

  3、財務制度執行不嚴格(購買苗木花卉無采購合同,無驗收記錄),扣0.5分;

  4、項目未按進度開展扣0.5分,未按計劃完成扣0.5分;

  5、管理制度不健全(項目結算未引進第三方審核)扣1分;

  6、項目管理制度執行不嚴格,扣1分。

  (三)項目績效扣3分,其中:

  1、項目產出數量不達預期目標,扣1分;

  2、產出時效延期,扣1分;

  3、根據隨機現場調查結果,服務對象滿意度扣1分。

  五、存在的問題和建議

  (一)存在的問題

  1、項目績效目標欠完善,個別項目績效目標未細化和量化。

  園林植物廢棄物處理設備購置項目、公共綠地提質改造項目目標未細化量化到具體項目,只有總金額。

  2、資金使用效率有待提高

  跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點(即項目實際執行期為前一年度4月至當年3月),同時部分結算不及時,導致2015年1-8月支付的2014年花化資金為229.64萬元,占該項資金總支付額449.54萬元的51.08% 。

  超預算范圍開支。以2014年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元,各年度綠化專項資金未進行年度決算,前后年度資金混用。

  3、未按計劃和進度組織項目實施

  個別項目未按計劃開展。城區部分公共綠地提質改造項目未實施。

  個別項目未按計劃進度完成。園林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂設備采購合同后,設備目前尚處于安裝調試之中,未正式投入使用。

  4、項目管理制度不健全,制度執行不嚴格

  財務制度執行欠嚴謹,個別苗木花卉的購買無采購合同、無實物驗收記錄。2015年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗收記錄;2014年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同。

  花化項目結算制度欠完善,項目結算評審未引進第三方制約機制;項目驗收不及時,城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現場察看日仍未辦理驗收手續。

  (二)建議

  1、完整編制項目績效目標。經過實際調查和科學論證后,市園林局要將績效目標的數量、質量、成本細化量化到單個具體項目,作為今后項目績效考核的依據。

  2、規范項目核算,合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執行期間、項目核算期間要與預算年度一致,每期工作量完成后要及時結算,按期支付;各年度專項資金按年決算,全面掌握每個年度專項資金的使用和結余情況。

  3、嚴格執行財務管理制度。物資采購時需取得采購合同并確認驗收后方可入帳。

  4、完善項目管理制度并嚴格執行,按預算計劃和進度組織項目實施,切實提高財政資金使用效果。花化項目資金額度較大,并隨著常德市城市化建設水平提高呈逐年增長趨勢,建議較大的花化項目結算引進第三方專業機構審核;當年完成的工作量及時驗收入帳核算;園林植物廢棄物處理設備盡快完成安裝調試后正式投入使用。

  5、鑒于本項目績效優秀,且城區綠化花化呈逐年增長趨勢,理應增加投入力度,同時考慮到本項目資金在未經相關資質中介審核的情況下仍有較大的結轉,建議2016年預算結合其結轉資金狀況統籌安排。

  綠化改造提升工程項目事前績效評估報告7

  (一)項目背景

  延安市寶塔區道路建設作為一個對外開放的窗口,是展示區域發展規模的一項重要指標,因此,它的建設規模、環境質量、生態保護不同于城市綠化水平,應構建環境優美和安全的出行有機結合,鄉土風情與基礎設施建設有機統一的新農村生態環境,展現寶塔區城鎮化建設的新形象,后經過區政府及相關部門共同幫助,將改造寶塔區部分區域綠化環境。

  (二)資金安排

  寶塔區財政局撥付寶塔區2019年區域綠化提升項目建設500萬元,專款用于該項目建設。

  (三)評價目標

  按照新型城鎮化建設標準,將完善寶塔區2019年區域綠化提升項目建設。

  績效評價工作開展情況

  (一)前期準備

  根據省市財政部門要求,我區及時召開2019年度專項資金績效評價專門會議,對涉及到的區級部門和單位,進行了業務培訓和安排部署。

  (二)組織過程

  績效評價工作由財政局總會計師負責,評價小組成員由區財政局績效評價科工作人員組成。制定了績效評價工作方案,相關單位首先進行自評,評價小組實地審閱相關資料進行檢查評價、綜合打分,撰寫報告。

  (三)分析評價

  根據工作安排,寶塔區住建局就我區2019年度區域綠化提升專項資金績效進行自評,填報《財政專項資金(項目)績效目標評價表》,上報績效評價自評報告,財政局組織評價小組成員到區住建局進行全面績效評價,形成績效評價報告。

  綜合評價結論

  2019年區域綠化提升資金撥付及時,資金使用合規,達到了預期目的,做到了專款專用。本次評價采取目標評價法和公眾評價法相結合的綜合評價,以目標評價法為主,綜合評價分值為94分,評價等級:優

  績效目標實現情況分析

  (一)項目資金情況分析

  1、項目資金到位情況

  2019年區域綠化提升資金預算500萬元,區財政撥付及時,區住建局兌付及時,到位率和及時率均達到要求,沒有滯留、壓撥、挪用等現象。

  項目資金執行情況

  截止目前已經基本完成該項目綠化提升工作。

  3、項目資金管理情況

  資金管理制度齊全,職責分明,程序嚴謹,賬目記錄清晰,會計資料完整。

  (二)項目績效指標完成情況分析

  1、產出指標完成情況

  寶塔區住建局綠化提升栽植紅木香14967株,種植百日菊63800平米,雞冠花3540平米,栽植國槐700棵及部分綠籬。項目地址:延安市寶塔區萬花鄉區域,萬花山鄉至棗園辦過境沿線,棗園高速出入口至延店則石墨烯園區沿線,棗園辦鄧家溝村綠化,河莊坪鎮高速出入口至河莊坪鎮區沿線,河莊坪鎮重點區域及部位,馮莊鄉高速路出入口周邊區域等,按規定與實施單位簽訂《施工合同》;一是及時足額經費,確保道路順利完工。保證子姚高速公路的順利完工,保證其高效使用,對于發展人村經濟,提高人民收入有著舉足輕重的作用,經濟效益和社會效益十分明顯。

  2、滿意度指標完成情況

  通過對人民群眾了解,對我區區域綠化提升滿意度較高。

  績效目標未完成原因和下一步改進措施

  通過本次績效評價,我們認為在區域綠化提升工作中應會同相關科室制定針對綠化工程建設的一系列管理體系。

  績效評價結果擬應用情況

  在本次績效評價結束后,我們將把評價結果和存在的問題及時通報給寶塔區住建局,并針對存在的問題制定改進的措施,更好的為人民群眾服務。

  績效評價工作的建議

  加強綠化區域的后期管理,建立長效機制。

  綠化改造提升工程項目事前績效評估報告8

  根據市財政局《關于開展2021年財政重點績效評價工作的通知》(宿財績〔2021〕1號)要求,2021年6月至2021年11月,市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養項目資金進行了績效評價,并向市住建局反饋了評價結果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》(宿財績〔2021〕9號)有關要求,現將整改情況予以公布。

  一、績效評價整改落實總體情況

  (一)深化思想認識,堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議,結合工作職責和實際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時限,做到事事有著落,件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類8項問題已基本整改到位。

  (二)注重整改實效,堅持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,不斷建立健全相關制度,制定科學、長效的工作機制,嚴格專項資金管理,加強綠化養護監督,全面提升市直管綠地綠化管養水平,確保問題整改做到標本兼治。

  二、相關問題整改情況

  (一)績效評價指標分析方面

  1.關于“根據項目單位提供的《關于印發<宿遷市住房和城鄉建設局財務管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發〔2017〕217號),項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。

  整改措施:我局已研究編制專項資金管理辦法文件,明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求,進一步規范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續,計劃2022年2月底前印發實施。

  2.關于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后,可能影響合同生效時間的確認,產生不必要的糾紛”問題。

  整改措施:我局對合同簽訂審批工作流程進行優化調整,將招標文件審查表與合同審批表合二為一,同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作,項目中標單位確定后及時簽訂合同,保證先簽訂合同后服務,防止產生不必要的糾紛。

  3.關于“經核查現場確認資料,部分合同缺少現場確認單”問題。

  整改措施:一是對合同履行過程資料回頭看,全面進行梳理排查,發現因部分資料未及時整理歸檔,導致部分合同缺少現場確認單,現已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理,對新簽訂的綠化養護合同中需現場確認的內容及時現場確認,及時整理資料歸檔。

  4.關于“根據項目單位提供的考核簿等資料,其日常監督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時,但專項考核工作未能按規定每月匯總,考核次數較少”問題。

  整改措施:加強專項考核工作,自2021年起,對履約期內的綠化養護合同,全部按照合同要求進行專項考核,并及時匯總歸檔。

  5.關于“服務期間內,因同一事項被重復投訴的如下:①河濱公園附近保潔問題;②微山湖路段樹木未修剪;③宿城區海天翡翠城西側樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題;④發展大道附近綠化未修剪問題;⑤世紀大道路段綠化未修剪”問題。

  整改措施:一是針對被重復投訴的問題,堅持源頭治理,督促相關綠化管養單位逐一整改,確屬管養單位未履行合同責任的,除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴,對綠地保潔、修剪等市民關注熱點問題集中研究,重點解決,加強綠地保潔、綠化修剪等考核,強化長效監管,嚴格防范同一事項被重復投訴情況發生。

  (二)項目產出情況分析方面

  1.關于“部分景觀效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。

  整改措施:一是加強綠化管養考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養標準對養護標段開展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結果以來,排查整改問題232個,有效提升市直管綠地管養效果。三是建立長效機制,完善日常考核、定期考核、專項考核等考核體系,考核結果與管養經費掛鉤,督促管養單位從細節抓起,按標準不折不扣開展綠化養護工作。

  2.關于“群眾投訴事項、日常考核扣分事項整改落實不到位”問題。

  整改措施:一是優化考核方法,充分運用開發的軟件進行綠地管養工作考核,將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內容,保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復,有效防止有交辦無落實現象發生。二是完善整改復查機制,對已整改反饋的事項,安排跟蹤復查,對經核實未整改到位的問題,進行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實到位,在考核軟件上逐一銷賬,防止落實不到位現象發生。

  (三)專業化和機械化水平有待提高方面

  關于“一是管養標段分散,參與管養的作業單位較多,綠化管養市場對綠化公司無門檻限定,作業單位隊伍參差不齊,中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業,難以充分體現工程設計思想。二是養護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養護知識和專業技術,導致在園林綠化管養工作中,管養措施、管養的工藝水平不能達到要求。三是綠化養護設備的老化陳舊,很多地方的養護主要還是依靠人力,機械化程度不高。四是少數企業為了在競標中脫穎而出,通常以低價取得標的,而低價中標又會導致后續管養過程中機械和人員跟不上,從而產生惡性循環”問題。

  整改措施:為解決作業單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業等問題,我局積極推進市直管綠地一體化管養工作,招標引進1家高水平、技術優、機械自動化作業水平較高的綠化企業,目前中標單位已確定,為上海園林綠化建設有限公司。該單位進場后,有序開展已到期綠化項目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養人員500余人,購置園林灑水車、登高作業車、垃圾車、綠籬機等專業養護車輛及設備170余輛(套)。該公司加強對管理人員業務培訓,提高整體素質,定期組織項目負責人、片區負責人及主要技術人員培訓,學習園林綠化導則規范,精準培訓管養技術及相關標準,提升管養隊伍業務能力。配備了景觀、園林、林業、病蟲害等8名技術專家,隨時解決管養中遇到的難題,提升綠化管養質量。建立了園林綠化智慧管理系統,開展動態監管考核,做到及時動態可監督,歷史軌跡可查詢,全面監管管養質量,促進管養質量提升。

  三、鞏固整改成效

  在市財政局的指導幫助下,我局認認真真查原因,實實在在抓整改,經過前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續鞏固成效,壓實工作責任,切實做好市直管綠地園林綠化養護管理工作。一是統籌抓好綠化養護監督、檢查工作,計劃2022年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養標準》,針對綠化管理環節明確標準及要求,狠抓綠地養護管理。二是不斷優化管養考核,大力加強精細化養護管理,切實提升全市園林綠化景觀品質。

  在后續工作推進中,我局將進一步緊扣績效評價報告整改,把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置,堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效,為有效推動市直管綠地綠化管養工作再上新臺階夯實基礎。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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