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財政資金績效評估報告

時間:2022-12-19 14:40:02 報告 我要投稿

財政資金績效評估報告范文(通用13篇)

  在人們素養不斷提高的今天,報告十分的重要,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的財政資金績效評估報告范文(通用13篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

財政資金績效評估報告范文(通用13篇)

  財政資金績效評估報告1

  一、部門預決算情況

  根據我局年度工作計劃和工作實際,20xx年競技體育比賽經費合計100萬元,其中:

  (一)市本級劃撥經費51萬元、實際開支42.8萬元、結余8.2萬元。

  1、市少兒游泳達標賽3.5萬元

  2、市小學生網球聯賽3.4萬元

  3、市小學生乒乓球聯賽4.3萬元

  4、市小學生羽毛球聯賽規4.7萬元

  5、市中學生乒乓球聯賽3萬元

  6、市中學生羽毛球聯賽3.8萬元

  7、市田徑錦標賽暨中小學生田徑聯10.9萬元

  8、市中小學生游泳錦標賽6.6萬元

  (二)下撥各縣(市)區文體局及教育局經費49萬元。

  1、市少年兒童舉重錦標賽5.5萬元

  2、市小學生武術套路錦標賽6.5萬元

  3、市少年兒童擊劍錦標賽2.5萬元

  4、市中小學生田徑運動會8萬元

  5、市少年兒童射箭錦標賽5.2萬元

  6、其他開支21.3萬元

  二、整體支出績效評價分析

  (一)績效評價結論

  項目績效評價得分99.18分,等級為優秀。

  本項目年初共制定6個績效目標,分別為:

  1、投入-實效目標-目標完成率100%

  2、投入-成本目標-預算執行率100%;

  3、產出-數量目標-組織市級少兒競賽5場;

  4、產出-數量目標-組織市級中小學生比賽9場;

  5、產出-數量目標-組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場;

  6、效益-社會效益-參賽運動員2000人;

  20xx年產出和效益目標均已完成,投入-成本目標-預算執行率未完成。具體為:

  1、投入-實效目標-完成率100%,已完成

  2、投入-成本目標-預算執行率91.8%,未完成;

  3、產出-數量目標-組織市級少兒競賽5場,已完成;

  4、產出-數量目標-組織市級中小學生比賽9場,已完成;

  5、產出-數量目標-組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場,已完成;

  6、效益-社會效益-參賽運動員3754人次,已完成;

  (三)年度預算執行中的問題和建議

  1、存在問題:相關經費有限,中小學生比賽安保、醫療經費不足,宣傳方面有所受限。

  2、改進建議:加大經費扶持力度,與公安、衛生、宣傳部門進一步對接,提高安保、醫療、宣傳工作力度。

  三、其他需要說明的情況

  20xx年我市舉辦中小學生比賽14場,參賽運動員教練員3754人次,對提高篩選輸送體育苗子起到了良好的效果。

  財政資金績效評估報告2

  一、項目的公益性和建設必要性

  1、項目的公益性

  學前教育作為我國學制的第一階段,基礎教育的有機組成部分,必然對我國教育事業的整體發展,尤其是基礎教育的發展具有重要的作用與影響。通過幫助幼兒做好上小學的準備,學前教育有助于兒童順利地適應小學的學習和生活。我國教育部和聯合國兒童基金會歷時5年合作進行的"幼小銜接研究",通過兒童入學前半年和入學后半年的連續實驗研究發現,對學前兒童做好入學前準備,包括學習適應方面的準備以及社會適應方面的準備,能夠使兒童入小學后在身體、情感、社會性適應和學習適應等方面都有良好的發展,從而順利地實現由學前向小學的過渡。學前教育能夠有效提高義務教育的質量和效益,促進教育事業的良性發展。

  學前教育在世界范圍內受到了普遍關注,許多發達國家積極采取措施,優先發展學前教育,在普及學前教育與提高學前教育的質量上做了很多投入。項目的建設,為教育工作的開展提供了便利,彌補因日益增長的幼兒教育需求導致的空間不足,能夠為當今二孩風潮的社會情況提供更多教育資源。教育是國家和民族發展的根本大計,加大學前教育的投入和支持,普及學前教育,提升學前教育質量,有助于提高我國教育的水平,長遠來看,有利于提高國民整體素質,具有利于國家發展的重要戰略意義。

  2、項目建設的必要性

  (1)項目建設是全面建設小康社會,提高人民生活幸福指數的需要

  人生百年,利于幼學。學前教育是國民教育體系的重要組成部分,是為終身學習和全面發展奠定基礎的重要階段。學前教育事業是重要的社會公益事業,辦好學前教育,關系廣大兒童的健康成長,關系千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。把發展學前教育納入經濟社會發展總體規劃,建立覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。遵循幼兒身心發展規律,堅持科學保教方法,保障幼兒快樂健康成長。大力實施學前教育普及提高工程,提高學前三年教育普及程度,重視0-3歲嬰幼兒教育,提高人民的生活幸福指數。

  (2)項目的建設推進民生和社會事業全面進步

  教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先.強教。中國未來發展、中華民族偉大復興,關鍵靠人才,基礎在教育。教育既是每個家庭不可忽視的部分,更是社會事業的重中之重,優先發展教育,提高教育現代化水平,對滿足人民群眾接受良好教育需求,發展民生事業,實現全面建設小康社會奮斗目標、推動社會事業的進步,建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。

  (3)項目的建設服務于教育興城,以人為本

  堅持"優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量"的工作方針,深刻理解"基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列"的戰略目標,深刻理解"堅持以人為本、全面實施素質教育"的戰略主題,深刻理解教育改革發展的重點任務和重要舉措,進一步增強做好教育工作的緊迫感和自覺性。要開展廣泛

  深入的宣傳活動,形成全黨全社會重視、關心、支持教育發展的良好氛圍。項目的建設能夠提高幼兒教育服務水平,堅持以人為本,從實際出發,完善教育條件,為振興城市打好堅實基礎。

  (4)項目的建設是從實際出發,切實改善中心小學附設幼兒園現狀的有力行動

  小學附設幼兒園房屋建設時間均已超過30年,房屋從構造、結構均達不到抗震要求,已不符合幼兒園用房標準,存在很大安全隱患。隨著城鎮化建設進程的加快和廣大人民群眾對學前教育需求的日益增加,學前教育越來越受到社會的廣泛重視。中心小學附設幼兒園,校舍嚴重老化,設施整體陳舊的現狀已不能適應當前社會發展的需要。為此,對該幼兒園以農村一類園標準進行改建是非常必要的。

  二、項目經濟社會效益

  1.經濟效益分析

  本建設項目為教育設施項目,是以優化教育資源配置,改善教育教學環境,全面加速教育強市創建進程,為社會生產、公共生活服務和以創造社會效益為主的社會事業建設項目。

  項目的實施可以緩解學齡前兒童入園壓力,有利于促進學前教育穩定、持續、協調、健康發展,也有利于加快為國家和本地區培養人才的步伐,從外部環境上實現對當地社會發展的貢獻。

  2.社會效益分析

  本項目建設完成后,將極大地改善中心小學附設幼兒園教學用房不足、教學配套基礎設施落后的問題,擴大招生規模,減少生源流失,促進地區教育發展,推動當地教育事業的快速發展,具有良好的社會效益。

  綜上所述,本工程建設的主客觀條件基本具備,具有較好的社會效益,故本項目可行。

  財政資金績效評估報告3

  為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》,進一步規范預算支出績效管理,增強預算支出績效評價的科學性、規范性,強化支出責任提高財政資金使用效益,根據德江縣財政局關于印發《德江縣預算部門預算績效運行監控管理實施辦法》的通知(德財績〔20xx〕7號)精神,我局組織對20xx年部門預算支出績效管理工作進行了全面綜合評價,總體評價是:財政資金預算配置合理合規,預算執行嚴格有序、預算管理規范可控,資金效益合乎預期。

  一、部門概況

  (一)部門基本情況

  1、單位職能職責

  德江縣財政局是主管全縣財政收支、財稅政策、實施財政監督、參與國民經濟進行宏觀調控的職能部門,其主要職責是:

  (1)組織貫徹執行國家財稅方針政策,擬定和執行全縣財政政策、改革方案,指導全縣財政工作。

  (2)起草財政、財務、會計管理的規范性文件,制定和執行財政、財務、會計管理的制度及方法。

  (3)編制本縣年度預(決)算草案并組織執行,管理本縣各項財政收入和預算外資金、財政專戶,管理有關政府性基金,確定本縣財政稅收收入計劃。

  (4)根據國家有關政策規定,做好本縣財政非經營性國有資產、財務、會計的管理和監督工作等。

  2、機構設置、人員情況

  20xx年機構改革后,本單位由辦公室、預算股、國庫股、行政財務管理股、事業財務管理股、社會績效管理股、綜合計劃股、工資管理股、國有資產管理股、政府采購股、經濟建設管理股、等11個機構,以及事業機構6個,包括德江縣國庫支付中心、德江縣社會保障資金管理中心、德江縣基層財政服務中心、德江縣財政信息中心、德江縣金融和債務統計中心、德江縣投資評審中心組成。

  核定編制87名(其中工勤4名),實有在職干部職工73人,離退休人員18人。

  二、20xx年預算績效執行情況

  (一)德江縣財政局20xx度收入支出總體情況

  德江縣財政局20xx年度收支總計861.13萬元,與20xx年相比,減少491.15萬元,降低36.32%。主要原因是:支持農村金融發展項目專項資金本年未安排支出。

  (二)德江縣財政局20xx年度收入情況

  本年收入合計861.13萬元,其中:財政撥款收入855.50萬元,占99.35%;上級補助收入0.00萬元,占0.00%;事業收入0.00萬元,占0.00%;經營收入0.00萬元,占0.00%;附屬單位繳款0.00萬元,占0.00%;其他收入5.63萬元,占0.65%。上年結轉資金12萬元。

  (三)德江縣財政局20xx年度支出情況

  本年支出合計873.13萬元,其中:基本支出761.81萬元,占87.25%;項目支出111.32萬元,占12.75%;上繳上級支出0.00萬元,占0.00%;經營支出0.00萬元,占0.00%;對附屬單位補助支出0.00萬元,占0.00%。

  (四)德江縣財政局20xx年度財政撥款收入支出總體情況

  德江縣財政局20xx年度財政撥款收支決算總計873.13萬元。與20xx年相比,減少513.49萬元。減少37.03%。主要原因:一是支持農村金融發展項目專項資金本年未安排支出;二是20xx年度受疫情影響,經濟繼續下行,一般公共預算財政撥款支出相關費用減少。以上兩點綜合后總體減少513.49萬元,減少37.03%。

  1.20xx年財政撥款基本支出756.18萬元,其中:人員經費709.60萬元,主要包括:(基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、住房公積金等);公用經費46.58萬元,主要包括:(辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、公務接待費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置等)。

  我局嚴格控制公務接待,20xx年“三公”經費8.1萬元,同比下降6.9%。其中:公務接待費0.23萬元、增加0.03萬元,下降63.75%;公務用車購置及運行費用7.87萬元,比上年減少0.63萬元,下降7.41%;因公出國(境)費0萬元。

  2.20xx項目支出116.95萬元,是德江縣財政局為完成特定財政財務管理工作任務而發生的支出,包括:

  (1)財政網絡維護,主要用于保障財政專網網絡通暢,包括財政專網租賃、短信平臺信息費、全縣網絡區間租賃。

  (2)縣級金財工程,主要用于確保全縣“金財工程”平臺的正常運行,包括平臺軟件維護、機房設備維護、機房到期設備替換。

  (3)國庫集中支付電子化改革建設,主要用于實現預算單位、財政、代理銀行、人民銀行全方位、全業務流程的電子化管理,逐步形成安全高效的電子化支付體系。

  (4)上級特定項目專項支出及專項工作經費。

  (5)國有資產使用管理經費,主要用于對行政事業單位國有資產使用管理工作。

  三、資產管理情況

  20xx年度德江縣財政局新增及報廢處置資產已錄入到行政事業資產動態管理系統,編報了20xx年行政事業單位資產報表。德江縣財政局的資產嚴格按照行政事業單位固定資產管理制度管理,確定專人負責固定資產的日常管理,包括資產的配置、登記、統計、維護、保管等,固定資產管理人員相對穩定。

  四、部門整體支出績效情況

  根據預算績效管理要求,我單位組織對20xx年度一般公共預算項目支出開展了績效自評工作。共計11個項目進行了績效自評,涉及資金116.95萬元,自評覆蓋率達到100%。

  財政資金績效評估報告4

  根據《關于開展20xx年度項目和部門整體支出預算執行情況績效自評工作的通知》(徐財績[2022]2號)要求,我單位及時布置自評,由自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況,填寫自評表格,形成本評價報告。現將20xx年度徐聞縣財政局整體支出自我績效評價報告如下:

  一、單位基本情況

  (一)單位情況。徐聞縣財政局成立時間為xx58年1月,屬行政單位;本單位共有23個內設機構,分別是:

  (1)辦公室

  (2)法規稅政股

  (3)預算股

  (4)國庫股

  (5)綜合規劃股

  (6)行政政法股

  (7)教科文股

  (8)農業股

  (9)工貿發展股

  (10)經濟建設股

  (11)金融與政府債務管理股

  (12)社會保障股

  (13)會計股

  (14)監督檢查辦公室

  (15)績效評價股

  (16)政府采購監管股

  (17)人事股

  (18)預算外資金管理中心

  (xx)工程預決算審核中心

  (20)國庫支付中心

  (xx)農村財務管理辦公室

  (22)資產管理中心

  (23)鎮財縣管中心。

  (二)人員情況。截止20xx年12月31日,本單位人員編制231人,實有在職人員181人,離退休人117人,外聘臨時工人數41人。

  (三)工作職能。

  (一)貫徹執行國家和上級財政部門有關財政、稅收的法律、法規、規章和方針政策。組織擬定財政行政事業單位資產管理、資產評估、財務會計等方面規范文件并監督實施。

  (二)執行中央地方、國家與企業的分配政策,運用財稅政策實施宏觀調控,綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化。

  (三)編制年度縣級預算草案并組織執行,受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣級和全縣預算執行情況,向縣人大常委會報告決算。制定全縣財政和預算收入計劃。負責各項財政收支的管理。

  (四)指導、監督農村財務管理工作。對企業財務制度進行監督和管理。對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況的監督檢查。

  (五)負責縣級非稅收入專戶及各項政府性基金及財務票據、財政預算內行政機構的管理,參與監督住房保障和住房公積金的管理。對財政票據領用資格審核核準。財政票據的領用審核、核銷等。

  (六)監督、執行、統一規定行政事業單位開支標準,負責建立和實施國庫集中收付制度。負責縣級財政資金調度和財政總預算會計工作。管理縣級財政社會保障支出,組織實施對社會保障資金使用的財政監督。執行社會保障資金財務制度,基本建設財務制度,設計企業財務制度和農村財務制度。

  (七)擬訂行政事業單位資產的產權管理制度,負責行政事業單位資產的監管。制定財政支出績效評價指標體系及評價標準。組織實施財政支出績效評價、公共資源統計分析及評價。組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表匯總和分析。

  (八)參與財政性資金項目安排總量研究。組織調度財政性基本建設資金。參與財政性資金投資項目的工程概算審核。承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作。參與制定對縣級財政性資金基本建設重點項目委派財務總監的管理制度。負責制定代建項目財務管理制度,參與工程造價管理,制定政府采購政策制度并監督管理。

  (九)貫徹執行會計法規和制度。依法指導和監管注冊會計師考試的有關業務。

  (十)監督財稅方針,政策、法規和財會制度的執行情況,檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。

  (十一)負責擬定全縣政府性債務管理制度并組織實施。負責全縣政府性債務管理工作。承擔涉外、地方金融財政政策措施的擬訂和執行工作。擬訂PPP模式的相關制度。負責地方金融機構財務監管核金融企業國有資產管理工作。負責國債兌付和地方政府債券轉貸,還本付息相關工作。

  (十二)管理資產評估行業,指導和監督評估機構和評估師的業務,辦理監管范圍內設計國有產權權益的資產評估項目立項確認。

  (十三)根據縣政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規以及縣政府有關規定履行出資人職責。

  (十四)貫徹落實黨的人才發展政策,履行人才工作相關職責。

  (十五)完成縣委、縣政府和上級財政部門交辦的其他任務。

  二、自評工作情況

  (一)評價小組情況。根據《徐聞縣財政局關于徐聞縣推進全面實施預算績效管理工作的通知》(徐財教[20xx]6號)要求,為更好地開展財政支出績效評價工作,我局成立了財政支出績效評價工作領導小組。績效評價工作小組負責本單位預算績效評價工作的組織、協調、督促和檢查工作。相關業務股室及下屬單位負責年度部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,績效評價工作小組負責復核部門預算整體支出和項目資金績效評價工作。

  (二)自評工作情況。為切實做好部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,進一步明確職責,規范程序。本局遵循“統一組織、分工協作、相互配合”的原則,合理劃分業務股室和下屬單位工作職責,組織指導協調全局績效自評工作,相關業務股室和下屬單位根據工作總體安排和要求,負責落實工作。依據《部門整體支出績效評價評分表》,本單位自評得分82.5分,績效評價等級為“良”。

  (三)自評材料報送時間及質量。本單位對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規范性負責。

  (四)自評材料報送及公開一致情況。本單位所報送的自評報告、數據表、評分表是否與公開的自評報告、數據表、評分表一致。

  三、預算編制情況

  (一)目標設置

  1.績效目標申報情況。當年績效目標申報部門整體支出項目1個,金額xx96.09萬元,實際到位金額xx96.09萬元。

  2.整體支出績效目標。

  (1)績效總目標。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項目的基本運轉需求、確保全局各部門能正常開展工作

  (2)階段性(當年)績效目標。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項目的基本運轉需求、確保全局各部門能正常開展工作。

  (二)預算編制合理性。本單位根據人員基數、部門業務量、往年預算數和預算編制要求和標準,合理測算基本支出預算和項目支出預算,形成20xx年度部門整體支出預算。

  (三)預算編制規范性。本單位預算編制符合財政當年度有關預算編制的原則,符合專項資金預算編制和項目庫管理要求。

  (一)支出管理情況。

  1.整體支出完成率。本單位上年結余結轉數7.09,本年實際收入數15539.41萬元(含全縣性公積金收入),實際支出15318.05萬元(含全縣性公積金支出),整體支出完成率98.53%。本年度結余228.45萬元。結余主要原因:人員基本工資和津貼補貼預算結余,年末國庫收回。

  2.財務合規性。本單位部門整體支出績效自評報告依據本單位登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關會計核算資料形成,本單位部門整體預算的執行符合政府會計準則、相關會計制度的要求,如實反映政府部門的財務狀況、運行情況等有關信息。

  (二)信息公開。

  1.自評信息公開。單位已按績效自評規定的時間和內容在門戶網站。

  2.預決算信息公開。我局按照《預算法》和政府信息公開有關規定在本單位門戶網站已公開20xx預算信息;公開的文件標題是:20xx年徐聞縣財政局部門預算。20xx年決算信息未公開,未公開原因:待財政部門批復20xx年決算后再作公開。

  3.績效目標公開。本單位按照績效目標批復的有關規定在門戶網站公開批復后的績效目標,所公開的績效目標內容與批復一致。

  四、預算管理情況

  (一)項目管理。

  1.項目實施程序。1.項目實施程序。年度實施項目5個,其中屬于政府采購項目xx個、國庫集中支付項目xx個,合同管理制項目xx個。項目實施程序規范,驗收手續完整。

  (二)資產管理。

  1.資產管理安全性。本單位嚴格遵守國家法律法規及內部制定的財務規章制度,資產管理制度健全,賬務處理規范,資產的購置、調撥、驗收、領用、登記手續完備,資產的使用狀況和國有資產收益安全完整。

  2.固定資產利用率。

  (三)經費管理。

  1.“三公經費”控制率。徐聞縣財政局20xx年度“三公”經費財政撥款支出決算為10.88萬元,完成預算30.7萬元的35.44%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車購置及運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%(其中:公務用車購置支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%);公務接待費支出決算為4.17萬元,完成預算5.5萬元的75.82%。20xx年度“三公”經費支出決算小于預算數的主要情況:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制“三公”經費開支,全年實際支出比預算有所節約。

  2.“公用經費”控制率。20xx年本部門機關運行經費支出207.23萬元,比上年決算數減少294.71萬元,下降58.71%。主要增減變動情況是:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、水電費、物業管理費、因公出國(境)經費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費以及其他費用等經費開支。

  (四)在職人員控制率。本單位人員編制共231名,當年年末單位實際在職人數181人、在職人員控制率78.35%,在人員編制控制上未有超編現象。

  五、整體績效

  1、產出指標-成本指標:不超預算。

  2、產出指標-質量指標:100%足額發放人員經費。

  3、效益指標-社會效益:保障各項工作順利開展。

  4、效益指標-可持續影響:持續提升公共服務效能。

  六、存在問題

  預期目標設置與實際執行有偏差。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定了單位年度預算目標,細化了預算指標,但是實際支付過程中,受各方面因素影響,未能嚴格按照預算指標執行。

  七、今后改進措施

  加強對財政預算資金管理方面制度的學習,嚴格遵循“先有預算、后有支出”的原則,不斷提高各業務股室和下屬單位的業務工作能力,進一步強化各股室和下屬單位對財政預算支出績效目標申報管理意識。

  財政資金績效評估報告5

  一、概述

  中央公共財政支出預算為74880.00億元,預算數為執行數68509.39億元的109.3%。公共財政支出分為一般公共服務支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項支出類型,并且其中絕大多數財政支出又分為中央本級支出和對地方轉移支付兩種支出方式。在24項支出類型中,除了商業服務業等支出、資源勘探信息等支出、城鄉社區支出三項公共財政支出的預算數低于去年的執行數,地震災后恢復重建支出未做出預算外,其他20項公共財政支出預算都相比于20的執行數有了較大幅度的增長(見表1)。而伴隨著我國公共財政支出預算數額的提高,財政資金的使用效率也成為研究的熱點,如何使財政資金的使用更加滿足公眾的需求,取得更多的社會效益,是公共財政支出預算管理需要著重考慮的問題。

  公共財政支出預算績效管理是指根據公共財政的目標設置公共財政支出預算,將公共財政支出預算的資源以一定的方式進行分配、使用、管理并通過績效評價指標體系進行監督和評估,實現公共財政資源的有效利用,獲得更大的社會效益的過程與活動。

  公共財政支出預算績效管理具有以下特征。一是以結果為導向。公共財政支出預算績效管理更加注重公共財政支出的效果,更加注重滿足社會需求,以期取得更大的社會效益,而不僅僅以投入作為評價指標,也不是傳統意義上的投入。二是將中長期預算具體化。公共財政支出預算的中長期戰略性目標通過年度、季度和月度的細化,實現目標的可行性和可操作性。三是鼓勵創新和節約。由于預算的基層管理者掌握更多關于財政支出的信息,能夠促進支出預算的實現,因此應適當加大其裁量權及對其的激勵措施。四是注重科學化和民主化。公共財政支出預算的管理不再只是財政部的職責,而需要更多的專家學者及社會公眾參與。

  二、我國公共財政支出預算績效管理存在的問題

  經過多年的不斷探索,我國的公共財政支出預算績效管理已經取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴大,管理機構更加健全,財政資金使用效益提高等,但是在財政支出預算的績效管理方面存在的問題也是很顯著的,需要進一步完善。存在的問題主要表現為以下幾個方面。

  (一)對績效管理認識不到位

  一方面,雖然對于績效管理有了一定的了解,但是傳統的投入控制性預算管理理念仍占有主導地位,“重投入、輕績效”的傳統觀念仍沒有改變,很多公共部門及人員仍然認為財政資金只要按規定使用就可以,其使用效率或者社會效益與自己無關,對公共財政支出預算的績效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門對于公共財政支出預算績效管理工作的認識還不到位,對績效管理的認識僅僅停留在績效評價上,未處理好績效管理和預算管理之間的關系,出現舍本逐末的問題。

  (二)法律制度尚未建立健全

  目前,我國尚未出臺公共財政支出預算績效管理相關的法律法規,地方財政支出預算績效管理沒有統一的法律制度進行規范和保障。而財政部印發的《財政支出績效評價管理暫行辦法》也只是作為部門規章,法律位階較低,其中也只是對績效目標、績效評價指標、績效評價的標準和方法等進行了原則性的規定,各地具體的執行制度不同,缺乏統一性、科學性和規范性。

  (三)績效評價結果應用不充分

  績效評價機制不夠合理和評價體系不夠科學。地方的財政支出預算績效評價報告質量差別大,評價結果的科學性和真實性也有待考究。評價結果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法,并沒有真正與下一階段財政預算的編制和管理及提高公共財政資金使用效益和加強公共部門管理有效地銜接起來,沒有真正發揮其作用。

  (四)缺乏相關領域的配套改革

  公共財政支出預算績效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關領域的配套改革。但是,目前我國缺乏相應的配套措施,如公共財政預算績效評價尚未與公共部門人員績效掛鉤,財政部門與預算單位、人大、審計部門和紀檢部門的合作力度不夠等。

  三、我國公共財政支出預算績效管理對策分析

  (一)樹立預算績效管理理念

  把公共財政支出預算績效管理的理念,即重視財政資金使用的效益和結果而不是只重視投入貫穿于財政預算管理的始終,運行事前有目標、事中有管理、事后有評價的管理系統。通過管理系統的不斷循環運作,不斷完善公共財政支出預算的目標、管理制度和評價指標體系,推動績效管理的流程再造。通過不斷強化公共部門的責任意識,提高其管理水平,不斷提高公共財政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績效”的傳統觀念。

  (二)完善預算績效管理法律制度

  我國至今沿用的仍是1995年1月實施的《中華人民共和國預算法》,在大程度上仍有計劃經濟的色彩,法律中的部分條文和內容并不適合我國現行的市場經濟體制。所以,為了推動公共財政支出預算績效管理的改革,需要把財政預算績效管理的相關內容納入到《中華人民共和國預算法》當中,同時提升財政部所頒布的《政府績效管理辦法》的法律位階,使得公共財政支出預算績效管理的整個過程有法可依。

  (三)健全預算績效管理制度體系

  我國公共財政支出績效預算管理要想成為制度化和常規化的工作,需要有科學的`管理制度進行規范和保障,這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績效管理制度,使其在行使職權和履行職責過程中更加注重財政資金的使用效果;二是將公共財政支出預算管理目標進行量化和細化,進而實現財政支出預算資金使用的績效化;三是完善財政支出預算績效評價體系,使得績效評價有標準可依,有程序可以遵循;四是實現公共財政支出預算管理的流程再造,建立以“制度保障,結果導向”為原則的績效管理制度體系。

  (四)注重績效評價結果的應用

  績效評價的結果不只是財政支出預算績效管理工作的落腳點,而且可以作為下一個預算年度良好的起點。可以通過以下方式實現評價結果的充分利用:一是建立績效管理數據庫,通過數據的上傳和傳遞,實現政府部門內部的信息共享;二是將績效評價結果向各個主管部門通報,發現預算管理中的問題并進行分析和完善;三是對績效評價結果進行公開和公示,尊重公眾的知情權,提高財政支出的透明度,便于社會監督;四是將評價結果與下一階段的預算掛鉤,激勵各部門實現財政支出預算的績效化。

  (五)加強各項配套改革的實施

  公共財政支出預算績效管理的改革不是某一個部門或修改某一項政策就能實現的,需要多方面的協調與改革相配套。一是要完善會計制度,把權責發生制作為統一的會計基礎,建立完善的復式預算會計制度。二是加強組織內外部協調。預算管理改革不只是財政部門的職能,還需要與人大、紀檢部門、審計部門及預算單位的合作與監督,保證績效管理的規范化。三是加強財政支出預算分配方面零基預算制度的應用,注重根據實際情況進行財政資金的分配和使用。四是加大行政問責力度,加強對公務人員的績效評價。

  四、結語

  傳統的“重投入,輕績效”的計劃經濟觀念在我國的公共財政支出預算中根深蒂固,打破這種傳統、實現財政預算方面的績效管理改革是一個長期而艱巨的工作,需要進一步深化市場經濟體制改革,完善國家的法律制度,加強專業人員隊伍建設,促進配套改革的實施,把財政支出預算方面的改革作為一個重點來抓。不能僅僅把這項改革作為一項簡單的事情來看待,要對預算績效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績效管理工作,攻堅克難,通過對公共財政預算改革的推進,逐步形成完善的適合我國國情的公共財政支出預算績效管理體系。

  財政資金績效評估報告6

  黨的十九大提出“加快建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”的戰略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實施預算績效管理的意見,積極推進以績效為導向的財政預算制度,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,進一步優化財政資源配置和提升公共服務質量,促進財政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大預算委對市財政預算績效管理工作進行了專題調研,現將有關情況報告如下。

  一、我市開展財政支出績效管理的主要舉措和工作成效

  市政府積極開展財政預算績效管理工作,通過健全組織機構,強化工作責任,建立健全規章制度,完善財政績效考評指標體系等方式加強財政資金支出績效管理,有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時以績效評價為抓手,將績效管理覆蓋預算編制、執行、監督全過程,提升預算管理的規范化、科學化和精細化水平。

  (一)制定和完善預算績效相關管理制度

  近年來,市政府的財政部門先后出臺了《都江堰市市級預算績效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績效評價操作規程》《都江堰市財政預算執行動態監控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預算績效管理實施辦法》和《都江堰市市級預算績效信息公開實施細則》等制度,加強全過程預算績效管理制度的建設,進一步規范了預算資金的支出管理,增強了預算績效理念。

  (二)加強預算績效目標管理

  市級各部門編制項目績效目標,財政部門進行審核把關,并將績效目標作為建設項目庫、編制部門預算、實施績效監控、開展績效評價的重要基礎和依據。全面推進了績效目標管理,實現預算績效目標與預算資金安排“編審同步、上會同步、批復同步、公開同步”。

  (三)強化績效評價結果的考核

  財政部門制定了20xx年財政監督檢查(含績效評價)目標考評實施細則,考評部門資金分配決策和項目管理情況,將財政資金績效評價結果與市級部門目標考核掛鉤。著力推進績效管理與預算管理的深度融合,充分發揮績效評價在全過程預算績效管理中的基礎性地位,提升了預算績效管理的質量和效率。

  (四)加強預算績效管理的培訓

  20xx年8月,市財政局對全市機關事業單位財務人員和分管績效管理的部門領導200多人,舉辦了“市級預算績效管理理論及實踐”專題培訓會。增強部門對財政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的'績效理念,強化部門的支出責任意識。

  二、20xx年預算績效評價情況

  (一)財政績效評價情況

  預算績效評價采取部門自評和財政部門委托第三方中介機構評價的方式進行。今年,市財政局對20xx年的77個項目開展財政支出績效評價,涉及資金42111.59萬元(其中財政重點評價項目45個,涉及資金12562.8萬元,單位重點評價項目32個,涉及資金29548.79萬元);對4個單位開展部門整體支出評價;對2個專項項目開展財政政策績效評價;對6個部門開展市級預算績效運行重點監控管理的試點工作。

  1、第三方中介機構評價的45個財政重點評價項目涵蓋文化、教育、科技、衛生、農業、扶貧、社會保障等方面。評價項目預算資金12,562.80萬元(其中:本級財政資金11,687.19萬元、上級財政資金875.61萬元),實際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結余資金559.89萬元。從評價結果看,45個項目平均得分91.82分,其中41個項目得分在90分以上,4個項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設及檢察專網專項項目96分,評分最低的是市生態環境局農村環境連片整治項目77.65分。總體來看,重點評價項目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。

  2、整體績效評價單位4個,分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價的4個部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。

  3、財政政策績效評價項目2個,分別是市民政局“幸福美麗新村農房改造”項目,得分為92.27分;市教育局“農村義務教育學生營養改善計劃”項目,得分為91.82分。

  (二)績效評價專題審計調查情況

  20xx年4月,市審計局對20xx年度本級財政資金績效評價情況進行了專項審計調查,并延伸審計調查了市新聞中心、市城市管理局、市規劃管理局、市旅游局等10個一級預算單位。20xx年,市本級安排項目資金總額680,613萬元,已實施了績效評價的項目資金總額7,505.78萬元,其中:財政重點評價項目11個,涉及財政資金6,242.8萬元;指定部門評價項目7個,涉及財政資金1,262.98萬元。市本級預算項目支出個數616個,納入部門預算項目支出個數575個,編制績效目標的項目558個,編制績效目標的項目占本級預算項目支出個數90.58%。市級部門69個,已進行績效評價的部門18個,績效平均得分93.53分。

  三、財政預算績效管理工作存在的問題

  根據市財政局、市審計局對20xx年項目績效評價的結果,以及對部分單位進行的走訪調研,發現財政預算績效管理工作還存在以下問題:

  (一)部分單位對預算績效管理意識淡薄

  財政部門雖然在績效目標、績效評價、績效監控、反饋應用等環節做了大量工作,但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關心項目資金是否安排到位,不關心資金使用效益問題,相關人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項目年初預算編制隨意性大,實際項目推進和資金使用情況與預算相差甚遠,甚至有個別單位決算數超年初預算數,財務管理不規范等,造成財政資金未發揮應有效益。

  (二)預算的執行率還不高

  部分預算單位對項目未認真評估,預算編制簡單、籠統,不夠細化,未確定明確可衡量的績效目標,沒有對項目預期產出和預期效果進行細化量化,沒有對項目經濟效益、社會效益、生態效益和可持續性進行分析,造成已納入預算的項目未按計劃實施,形成資金存量閑置,預算執行率低,導致有限的財政資源配置未達到預期效果。

  (三)績效評價再監督作用發揮不夠

  預算績效的評價主要以部門自評和第三方評價為主,審計部門開展評價的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實反映問題,第三方機構對財政政策或專項資金管理的政策理解認識不夠,大多著重于財務指標評價,造成績效評價的結果不完全客觀真實。財政審計部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價績效結果進行監督核實,績效評價再監督作用發揮還不夠。

  (四)預算績效管理約束作用不強

  績效評價結果沒能與預算編制有機結合,評價結果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門出臺了相關文件明確了將績效評價結果與預算安排掛鉤,但是在執行中由于次年的項目大多是新增項目,實際操作存在一些困難,使績效評價結果應用效果不明顯。

  四、相關工作建議

  (一)明確責任,強化預算績效意識

  市政府要進一步明確財政部門的資金分配管理責任,預算部門的支出管理責任,審計部門的監督管理責任,以責任落實推動績效,轉變預算管理觀念,強化績效意識。要建立健全部門聯動工作機制,財政、審計和各部門在財政支出績效評價工作中各盡其責、協同配合,形成合力。預算單位要按“誰申報、誰使用、誰負責”的原則,承擔績效管理的主體責任,財政部門要嚴格項目申報的審查,統籌考慮,科學安排,并加強資金使用的全過程監管,把有限的財政資金用在刀刃上,審計部門要充分發揮其監督作用,及時揭示財政、預算單位在績效管理、執行中存在的問題。

  (二)科學編制預算,強化預算績效管理

  以全面實施預算績效管理為載體,以績效評價為抓手,推動預算編制的科學性。部門在編制本部門預算時,要科學論證、合理預測項目預算的績效目標,確保財政資金的規范使用并達到預期效果。財政部門要加大對部門預算編制的績效目標審核力度,加強對部門預算執行過程的指導和監督力度,對申請財政資金的項目支出設定可衡量、可比較、可評價的績效目標,提升預算的精細化、科學化程度,逐步建立起“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制,將預算剛性執行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實提高財政資源配置效益和使用效益。

  (三)加大績效評價力度,強化結果運用

  市政府的財政、審計部門要進一步加大績效評價力度,減少部門自評項目數量,指導第三方機構客觀公正開展績效評價,并有針對性地抽查績效評價情況或開展再評價,提高績效評價質量。市政府及財政部門要建立績效評價結果反饋和整改機制,定期將績效評價結果進行通報,強化績效目標考核,提升部門績效責任的主體意識,并跟蹤整改落實情況。要完善績效評價結果與預算安排的銜接機制,把績效評價結果直接與后續項目和資金安排掛鉤,與部門公用經費掛鉤,將評價結果作為下年度預算安排和改進管理的重要依據,進一步強化結果運用,樹立績效評價結果權威性。

  (四)落實監督問責,強化透明公開

  審計部門要依法加強預算績效管理審計監督,進一步擴大抽查面,監察部門要負責受理移交的預算績效管理違紀違法問題線索,及時回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預算績效管理工作進行監督,市政府的財政部門每年要向市人大報告預算績效管理情況,同時要加大績效管理向社會公開力度,及時回應社會關切,增強社會公眾參與度和關注度。

  財政資金績效評估報告7

  根據《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》要求,我局對市本級20xx年度部門支付整體績效進行了自評。現就本單位的部門支出整體績效自評報告如下:

  一、部門概況

  1、機構人員構成

  懷化市住房和城鄉建設局(以下簡稱“市住建局”)為正處級行政單位,依照“三定方案”局機關屬于全額撥款行政單位。局機關下設辦公室、人事科、機關黨委、計劃財務科、城鎮建設科、政策法規科、行政審批服務科、村鎮建設科、監察室、房建開發科、科技與設計管理科等12個科室及4個納入預算的事業單位。即:懷化市建設工程造價管理站、懷化市燃氣管理辦公室、懷化市城鄉建設檔案館、懷化市城市建設管理監察支隊。市住房和城鄉建設局機關行政編制為52名。市本級住建局現有在編48人,離退休58人,共計106人。

  2、主要職能

  懷化市住房和城鄉建設局是負責對全市建設工作進行綜合管理的市政府工作部門,其主要職責:

  (一)承擔牽頭推進新型城市化戰略的日常工作。擬訂全市推進新型城市化、城鄉建設、住房保障、工程建設、建筑業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業的規范性文件以及相關的發展戰略、中長期規劃及年度計劃并指導實施。進行行業管理。

  (二)承擔規范、監督和管理房地產開發市場的責任。牽頭組織擬訂房地產開發市場監管政策并監督執行,提出房地產開發建設行業發展計劃;負責指導、協調、監督各縣(市、區)房地產開發市場的管理。

  (三)承擔城鎮低收入家庭住房保障的責任。負責編制城鎮保障性住房發展規劃及年度計劃并監督實施;負責經濟適用住房建設和管理。

  (四)承擔建立科學規范的工程建設標準體系的責任。組織貫徹執行工程建設實施階段的國家標準、全市統一定額和行業標準及其相關的管理制度,制定和發布我市工程建設地方標準、市級工程建設辦法、地方定額及其具體實施辦法和管理規定并監督執行,指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,負責發布工程造價信息,指導建設項目可行性研究評價方法、經濟參數的實施。

  (五)負責監督和管理全市建筑活動。貫徹國家和省有關建筑業、勘察設計咨詢業法律、法規,制訂建筑行業改革方案并指導實施,擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行。組織實施房屋和市政工程建設項目招投標活動的監督執法,負責建設工程報建,負責建筑市場準入、工程招投標、勞保統籌、工程監理、合同管理工作,組織協調建筑企業、勘察設計咨詢企業參與省外和國際工程承包、建筑勞務合作。承擔全市房屋建筑和市政工程質量安全監管的責任;負責建設工程質量、安全生產和竣工驗收備案工作,組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理,負責實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設防工作,指導城市地下空間的規劃、勘察設計、工程質量安全及其開發和利用。

  (六)負責建筑施工企業、勘察設計企業、房產開發企業等建設類企業的資質管理。

  (七)負責國家、省、市重點建設項目施工階段的綜合管理、組織協調工作。

  (八)負責市本級城市基礎設施的建設和一定規模的城市擴建和改建工程;負責市本級規劃區內風景名勝區建設和城市綠化建設,綠章的管理;負責市本級規劃區內和指導縣(市、區)燃氣管理;負責市本級和指導縣(市、區)建設檔案管理。

  (九)承擔規范和指導村鎮建設的責任。落實國家、省、市村莊和小城鎮建設政策并指導實施,指導農村住房建設,指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作,指導省、市重點鎮的建設。

  (十)承擔推進全市建筑節能與建設科技進步的責任。組織制定全市建筑節能政策、規劃并監督實施,組織實施重大建筑節能項目。制定建設行業科技發展規劃和技術政策,組織重大科技項目攻關和新技術開發利用,負責管理行業科技成果。

  (十一)負責市本級并指導縣(市、區)城市建設執法和房建開發執法工作;承擔權限內全市住房和城鄉建設行政復議職責。

  (十二)負責城建資金使用監督和管理,負責市本級城市基礎設施配套費等建設行業行政規費的征收。

  (十三)負責全市建筑裝飾裝修行業質量安全監督和管理,負責裝飾裝修行業的執業資格的審核。

  (十四)擬訂行業人才發展規劃,指導建設行業人才隊伍建設。負責建設系統職工隊伍的培訓和繼續教育工作,承辦專業技術職稱考評和行業職業資格管理的有關工作。負責全行業安全生產培訓和崗位技能鑒定工作。指導開展全市住房和城鄉建設方面的對外交流與合作。

  (十五)負責局機關和所屬事業單位的宣傳教育、機構編制、干部人事、紀檢監察、計劃生育、社會治安綜合治理、精神文明和法制建設工作;指導建設系統各行業學會、協會工作;負責管理下屬事業單位。

  (十六)組織實施農村危房改造工作的職責。

  (十七)貫徹執行國有土地上房屋征收的法律、法規和政策、擬定國有土地上房屋征收與補償的中長期規劃、年度征收工作計劃;擬定房屋征收補償工作相關配套辦法;負責房屋征收法律法規政策的宣傳、培訓工作;負責實施市人民政府承擔的市管項目及國家、省重點項目在懷化市區范圍內國有土地上房屋征收與補償工作;負責組織、協調、監督國有土地房屋征收與補償的評估價格專家委員會工作;負責鶴城區項目征收補償方案的備案工作;對各縣(市、區)的國有土地上房屋征收與補償工作實施指導。

  (十八)承辦市人民政府交辦的其他事項。

  二、部門整體管理及使用情況

  為了維護財經紀律,加強財務管理工作,規范財務行為,根據《會計法》、《預算法》、《行政單位財務規則》、中央、省、市財政部門的有關規定及通知要求,先后制定了《懷化市住房和城鄉建設局接待管理制度》、《懷化市住房和城鄉建設局財務制度》、《懷化市住房和城鄉建設局收支管理制度》、《懷化市住房和城鄉建設局內部控制制度》,明確了經費審批權限及程序,經費預算管理、財務經費管理、資產購置與處置、財務監督等。針對“三公”經費探索建立公用經費標準定額體系。上述制度規定基本執行到位。

  (一)基本支出

  自實行會計集中核算后,本單位除在支付局設立銀行存款賬戶和經批準保留的存款賬戶外,不再開設其他任何帳戶。原則上統一使用公務卡刷卡消費公務支出業務,在縣級及縣級以上地區不具備刷卡條件場所所發生,且單筆金額在1000元(含)以下的公務開支可暫不使用公務卡結算而使用現金結算。

  基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。20xx年度全年收入2906.56萬元,20xx年度全年收入3220.17萬元,與上年相比減少313.61萬元,減幅9.7%,主要原因是退休人員的工資由社保發放。20xx年度全年支出2625.99萬元,與上年相比減少43.68萬元,比上年減少1.6%。主要原因是嚴控支出。年末結轉和結余2923.36萬元,上年數1,946.27萬元,比上年增加977.09萬元,增幅50.20%。主要是20xx年因為并帳導致結余結轉資金增加。

  (二)專項支出

  項目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務而發生的支出,主要用于業務工作專項、運行維護專項等。20xx年我科室共爭取財政專項經費639.15萬元,具體為歷史遺留辦工作經費5萬元,筑博會工作經費40萬元,施工圖審查服務費500萬元,“氣化湖南”燃氣專項整治經費10萬元,《懷化市古村落保護條例》立法專項業務費20萬,裝配式建筑專題培訓費14.62萬,拆除主城區長期停工房建項目建筑機械設備及設施專項工作經費40萬元,兩新組織基層黨建經費9.53萬。共計947.15萬元,更好的保障了我局相關工作的順利開展。

  (三)嚴控“三公經費”

  按照厲行節約、降低行政成本,提高資金的使用效率的原則,嚴控“三公”經費支出,20xx年度“三公”經費支出16.01萬元,與上年36.59萬元相比,減少萬20.58元,降低56.24%,主要原因是嚴格實行厲行節約、加強三公經費的管理。其中:因公出國(境)費0萬元,與上年保持一致。公務用車購置及運行維護費13.59萬元,與上年27.25萬元相比減少13.66萬元,降低50.13%;公務接待費2.42萬元,與上年9.14萬元相比減少6.72萬元,降低73.52% 。20xx年度因公出國(境)組(參)團0個;公務用車購置0輛;國內公務接待批次37次,接待人次305人。

  三、部門專項組織實施情況

  本單位無專項建設資金,僅專項工作經費。專項資金專款專用。

  四、資產管理情況

  為確保來年更好實施新的政府會計制度,經黨組會議研究通過后,聘請會計師事務所對我單位的資產及往來賬進行全面清查,為確保確保新舊制度有效銜接做好準備。

  本單位嚴格執行資產管理制度。對單位確需購置的固定資產,由使用部門提出申請,分管部門的副局長簽署“擬同意購買”或“擬不同意購買”的意見后,報局長審批或由局黨組集體討論決定。對屬于政府采購的項目必須執行政府采購。采購與驗收實行專人負責。對大宗、貴重物品,局領導必須親自參與驗收。

  對除房屋、建筑物以外的固定資產實行“誰使用、誰維護”的原則;將責任落實到科室,對故意或者失職造成財產物資毀損的,應照價賠償,情節嚴重的,另處被損財產價值的1到3倍的罰款。

  處置固定資產時,由財務人員到財政部門領取并填寫《國有資產處置審批表》一式四份,同時提供被處置資產的有關資料(包括被處置資產原始憑證復印件及有關證明等),按權限報分管副局長、局長審批或局黨組集體討論決定,并經財政部門審批批準后進行處置。對固定資產以外的財產物資,由相關責任人員提出意見,報計財科審核后,按金額大小分別報分管副局長、局長審批。

  1、部門預算控制較好。財政供養人員控制在預算編制以內,編制內在職人員控制率100%。“三公”經費未超本年預算和上年決算支出,“三公”經費實際執行控制良好。除積極主動壓縮“三公”經費外,我局20xx年還嚴控打印費等辦公經費。

  2、資產管理方面,建立了資產管理制度,定期進行了盤點和資產清理,總體執行較好。

  3、預算管理方面,制度執行總體較為有效,為完成年度工作任務提供了有效保障。

  五、存在的不足

  1、建設工作點多面廣,近年來,市財政對建設工作給予了大力支持,但預算執行基本圍繞保人員工資,保基本運轉進行。城鄉建設檔案館收費減標,由252元/卷降至100.8元/卷。市建設工程造價管理站取消收費。工作經費不能保證日常開支。

  2、差旅費開支偏多,20xx年差旅費支出50.87萬元。

  3、培訓費投入較少。我單位專業技術人員日趨老齡化,對青年干部的專業技術培訓缺乏。

  4、資產管理方面,對除車輛外其他資產的報廢、維修方面未制定切實可行的制度。

  六、下一步工作打算

  1、加大資金投入,建立無紙化辦公系統,提高現有設備的使用效率。制訂計劃,采購服務器、辦公軟件,建立局域網。

  2、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。

  3、適當調整資金流向,適當加大差旅費、培訓費等投入,加強對縣市區住房城鄉建設工作的指導和服務。

  4、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴控“三公”經費,進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。

  財政資金績效評估報告8

  一、項目概況

  (一)項目基本情況。

  1.項目單位基本情況

  市政務服務中心為正科級財政全額預算事業單位。負責入駐中心各單位窗口的日常工作。

  (1)辦理境內、外投資者申請開辦企業、投資項目等需報經市級行政審批、核準、審核的各項批準文件、證、照,受理相關的登記備案事項。

  (2)辦理各類社會組織和公民申請的有關證、照。

  (3)辦理社會保險、就業管理、人才管理等服務事項。

  (4)提供供電、通信等社會公共服務,提供會計、公證、律師等社會中介服務。

  (5)受理各類投資政策、稅收政策、人才勞動力需求、社會保險政策及各類證照申領的咨詢、釋疑、資料發放、信息發布。

  (6)受理影響經濟環境建設的投訴。

  (7)協助市監察局、市信息管理中心負責網上行政審批系統、行政審批電子監察系統、視頻監控系統、協同辦公系統、信息發布系統、網站等信息網絡的管理和運行維護以及數據更新工作;

  (8)負責對鄉(鎮、街道辦事處)便民服務中心、社區便民服務中心、村級便民服務站進行業務指導和監督考評。

  (9)承辦市委、市人民政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

  2.項目用途及涉及的范圍

  2021年初,財政批復下達工作經費116.98萬元,主要用于以下方面:一是為保障入住政務服務中心各窗口工作正常開展所需的辦公用房;二是為保障入住政務服務中心各窗口業務工作正常有序開展;三是市政務服務中心宣傳費用,編印辦事指南、一次性告知單;四是電信入網及專線直聯電路租用費;五是一窗改革工作有序開展工作經費。

  二、項目資金申報及使用情況

  (一)項目資金申報及批復情況。

  年度工作經費單位申報資金116.98萬元,經財政局批復下達116.98萬元,用市政務服務中心日常辦公開支、辦公用房、便民服務和行政審批及電子監察系統租金及辦公網絡租用費。

  (二)資金計劃、到位及使用情況。

  1、資金計劃及到位情況。年度工作經費財政年初批復預算資金116.98萬元。截止2021年10月,計劃資金全部到位,共計116.98萬元。

  2、資金使用。截止2021年10月底,年度工作經費支出83.83萬元,其中:窗口人員工作經費25.5萬元;網絡運行費10萬元;便民服0.5萬元;辦公室物業管理及維護18萬元;一窗式改革專項工作經費29.83萬元。

  (三)項目財務管理情況。

  年度工作項目經費采取財政直接支付與財政授權支付形式,由辦公室按簽訂的合同向財務分管領導進行資金申請,財務室按領導審批意見進行支付,并進行賬務處理和會計核算。

  三、項目實施及管理情況

  中心領導高度重視項目經費的收支管理,明確規定項目資金嚴格按照預算單獨核算實行“專款專用、專人管理”,不得擠占挪用項目資金。項目資金的支付由辦公室財務人員按合同規定條款申請資金,財務按合同條款再次核對發票金額,經分管財務領導審批后,通過轉賬的方式支付。

  四、項目績效情況

  (一)項目績效目標完成情況分析。

  1.項目的效率性分析。

  (1)項目的實施進度。

  該項目是按照工作的需求逐步進行,到2021年底已完成了全部工作目標。

  (2)項目完成質量。

  截止2021年10月31日,支付辦公經費25.5萬元;辦公用房管理及維護費18萬元;便民服務及網絡租用費10.5萬元,一窗式改革專項工作經費29.83萬元;預算執行率72%。圓滿完成了市政務服務中心各項工作正常開展所需的辦公用房、網絡租用的保障工作。

  3. 項目的效益性分析。

  (1)項目預期目標完成程度。

  該項目預期目標已完成,2021年度財政收支未發生重大問題。

  (2)項目預算批復的績效指標完成情況分析

  績效目標全部以各中心工作完成情況為標準。具體情況如下:

  (一)“全省通辦”讓群眾更舒心。一是推進“全省通辦”事項標準化,在省直部門統一規范事項辦事指南和審查要點的基礎上,做好省級下放的“全省通辦”936項事項辦事指南關聯。二是設置全省通辦綜合窗口1個、部門專窗17個,明確專人負責窗口業務處理,實現省內關聯事項全省通辦,大大提升了群眾辦事的便捷度,現已辦理全省通辦業務33896件。

  (二)“跨省通辦”讓異地辦事更便捷。一是學習先進找差距。為做好“跨省通辦”工作、強化“貴人服務”理念,赴羅甸縣、荔波縣等地學習。借鑒羅甸、荔波在“跨省通辦”工作上的先進做法和經驗,查找自身差距,為我市“跨省通辦”工作的開展提供方法指導、經驗借鑒。二是篩選事項定標準。召開進駐窗口首席代表會議,根據各部門自身職能職責,及時梳理出“跨省通辦”高頻事項清單127項,按照國家統一的業務規則,細化辦事指南、一次性告知單,確保“跨省通辦”改革工作落地見效。三是加強溝通落實處。會同市人社局積極與我市外出務工人數較多的廣州、浙江等地聯系,發揮我市在當地的勞務協作站的作用,積極與當地的政務服務部門溝通對接,商洽“跨省通辦”工作開展事宜。2021年3月,與廣州市海珠區政務數據局簽訂“跨省通辦”合作協議,確保工作順利推進。四是暢通郵遞和幫辦代辦服務。堅持以群眾、企業為“貴”的服務理念,持續加強與郵政合作,將合作業務范圍延伸至省外。繼續實行免費為辦事群眾和企業寄遞資料,用“快遞跑”代替“群眾跑”。同時,積極推行幫辦代辦服務,為群眾提供延時服務、錯時服務、陪同服務等,滿足不同辦事群體差異化需求。五是加入西南5省政務服務“跨省通辦”工作,實現132項全國高頻“跨省通辦”事項就近可辦。截止目前,為異地群眾辦理事項546件。

  (三)“一證通辦”讓群眾更便捷。為進一步方便企業和群眾辦事,在合法合規的情況下,通過數據共享,建立容缺辦理機制,梳理出67項“一證通辦”政務服務事項,并嚴格落實辦事程序,群眾只需通過多彩寶、貴州公安等APP軟件,提供電子證照都予以進行業務辦理,不再要求辦事群眾提供原件或者復印件,確保群眾到政務大廳能辦成事。

  (四)“一網通辦”讓數據多跑路。依托貴州政務服務網,將全市45個部門2089項政務服務事項全部進駐貴州政務服務網,精準編制辦事指南,將審批流程、時限、材料、等對外公開,除法律規定不能進行網上辦理外,其余事項都已經實現網上可辦,網上可辦率100%。辦事群眾可通過政務網實名注冊后在網上進行業務咨詢、辦理等業務,群眾提交辦事申請后,后臺人員進行受理、審批,并將辦理結果通過郵政速遞免費郵寄至辦事群眾手中。截止9月,網上辦理業務303087件。

  (五)“一窗通辦”讓群眾少跑腿。以企業和群眾“一窗”辦結為目標,將“專項業務辦理窗口”合并為“一窗綜合受理服務窗口”,將各部門收件受理服務事項納入一窗綜合辦理,“一窗”受理事項占比達95.33%。充分運用“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”辦事服務理念,減少了群眾辦事多頭跑、滿樓跑的現象。同時,針對專業性較強的業務(如:法律援助、婚姻登記),為其設置專窗,由本單位專業人員駐窗口面對面服務,真正實現進一個廳辦完全部事,提高了群眾辦事便利度。截止目前,福泉市政務服務中心大廳“一窗”的收件辦理量為414740件。

  (六)抓實“四減”工作,讓市場主體享受更優服務。一是“減材料”,減輕負擔輕松辦事。在辦件過程中無法律法規依據的申請材料一律取消、同一部門重復收取的申請材料一律取消、能夠通過網絡查驗或共享的申請材料一律取消、上一個政務服務環節已收取的申請材料不再要求重復提交,做到“該取消的取消、能合并的合并、可共享的共享”。通過調用電子證照、電子材料等減少申請人提交紙質材料250843份。二是“減環節”,精簡流程輕裝上陣。充分應用“一窗通辦”,推行“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”,全市政務服務事項由原有平均5個審批環節精簡為2.1個。三是“減時限”,提高辦事速度。將承諾事項中涉及的無需進行現場核實、檢驗檢疫、可行性研究、提交技術性設計文本等申請材料的情況進行顆粒化分解細化,對申請人提供的申請材料能及時辦理的做到當場審批、當場出證。依申請六類和公共服務事項政務服務時限壓縮率達89%。四是“減跑動”,節約辦事成本。不斷提高“零材料”辦理事項比例,充分利用貴州政務服務網,開展網上審批,做到申請人無需提交和存檔紙質材料,足不出戶即可辦理 ,實現“全程零見面”。截止目前,通過遠程審批、免費郵寄辦件結果送達服務14587次。

  (七)提升基層政務服務能力讓群眾辦事更舒心。一是深化基層政務服務能力。按照“硬件配置五統一,軟件配套五規范”要求全面深化鎮村政務服務改革,高標準、高規格、高質量打造基層政務服務體系,打通服務群眾“最后一公里”,著力加強對鄉鎮(街道)、村居(社區)兩級政務服務平臺建設,全力改善我市基層政務服務工作,全面完成全市8個鄉鎮(街道)、88個村居政務服務大廳的提質改造工作,二是推行“就近辦”。結合本市經濟社會現狀和特點,推進政務服務資源和力量下沉,將個體工商登記、婚姻登記、煙花爆竹零售等與群眾生產生活密切相關的157項事項延伸至鄉鎮辦理,將低保對象登記申報、法律援助等52項事項下放至村居(社區)辦理,以滿足基層群眾“家門口”的辦事需求。三是推行“多樣辦”。為推動更多事項從“線下跑”向“網上辦”轉變,按照“兩個標準”將與群眾生產生活密切相關的事項全部納入貴州政務服務網,公布權責清單及辦事指南,網上辦事環境得到進一步優化。目前,全市各鄉鎮(街道)、村居(社區)均已在貴州政務服務網設服務站點,對外提供網上服務。四是推行“高效辦”。提升鄉鎮政務服務窗口審批工作人員業務素養和服務水平,邀請上級業務骨干、專家等進行業務、禮儀培訓,提升便民服務綜合服務水平,同時設立幫辦代辦窗口,針對專業性強、流程復雜的審批事項提供業務指導、網上申報和全程幫辦代辦服務。截止目前,共開展延時服務2416次,預約服務2175次,上門服務301次,幫辦代辦654次。

  (八)推行“最多跑一次”,降低辦事成本。通過職能整合、改變服務模式、信息共享等方式,進一步提升辦事效率、提高服務水平。一是調整部門事項進駐,根據職責職能對相應進駐部門進行調整,按照應進必進的原則,新增進駐6個部門入駐政務大廳,分別是市檔案局、市政府辦(人防)、市新聞出版局、市退役軍人事務局、市商務局、市國有資產和金融服務中心,全市具有政務服務事項的36個部門已全部入駐窗口辦事。二是探索容缺受理,強化數據共享。依托貴州政務服務網電子證照庫,清理審批事項的流程,減少不必要的環節,再造服務流程,組織制定材料互信共享程序,相互認證互聯網傳輸材料,凡是電子證照庫已有的電子證照,都要100%應用,不得再要求申請人提交紙質證照。截止目前“最多跑一次”的事項951項(小項),占全部行政服務事項92.4%;其中588項行政服務事項實現“零跑腿”;公司設立登記、教師資格證辦理等138項事項承諾辦結;二手房交易合同備案、稅務登記等291項事項當場辦結;不動產注銷登記、查封登記、異議登記等事項從5個工作日壓縮為當場辦結。

  五、評價結論及建議

  該項目的實施為工作人員及進入中心辦事的群眾提供了舒適、安全的辦公辦事環境,整體發揮的社會效益明顯,極大的方便了企業和辦事群眾,經評價小組綜合分析,項目平均分為90分,評價結果為優秀。

  六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

  績效自評實施以來,項目支出運行實踐經驗還欠缺,我中心相關人員配備還顯不足,相關制度建設及預算精細度還有待進一步加強。

  在今后的項目管理中,我中心將從項目申報、項目預算編制、項目預算執行等方面加強管理,盡可能地用有限的經費平衡每年工作任務,盡量做到科學、合理的分配。

  財政資金績效評估報告9

  根據工作要求,現將2021年度財政支出績效自評報告如下:

  一、老舊小區改造補助資金

  (一)績效目標分解下達情況

  根據《保山市財政局保山市住房和城鄉建設局關于下達2021年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》(保財綜〔2021〕11號)、《施甸縣財政局施甸縣住房和城鄉建設局關于下達2021年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》施財綜〔2021〕5號文件下達縣住建局老舊小區改造資金81.00萬元,并同時分解下達了績效指標,資金已全部撥付完畢。

  (二)績效指標完成情況分析。

  1.產出指標:

  (1)數量指標。改造面積1.8萬平方米、改造戶數300戶、改造樓棟數56棟、改造小區數19個;

  (2)質量指標。工程質量符合標準;

  (3)時效指標。開工項目完成率100%。

  2.效益指標:社會效益指標。群眾居住條件得到改善;

  3.滿意度指標:老舊小區滿意度≥80%。

  二、保障性住房租賃補貼

  (一)績效目標分解下達情況

  根據《保山市財政局提前下達2021年中央保障性安居工程資金的通知》(保財綜〔2020〕48號)、《施甸縣財政局關于下達2021年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》(施財綜〔2021〕2號)下達縣住建局租賃補貼補助資金96萬元。共發放租賃補貼400戶,資金已全部支付完畢。

  (二)績效指標完成情況分析

  1.產出指標:

  (1)數量指標。共發放租賃補貼400戶;

  (2)質量指標。驗收合格率100%;

  (3)時效指標。補貼發放目標完成率100%;

  2.效益指標:已保家庭戶數占應保家庭戶數比率100%;

  3.滿意度指標:城鎮低收入住房困難家庭滿意度≥80%。

  三、鄉村少年宮運轉補助資金

  (一)績效目標分解下達情況

  根據《保山市財政局關于下達2021年省級專項彩票公益金第一批項目資金的通知》(保財綜〔2021〕12號)、《施甸縣財政局關于下達2021年省級專項彩票公益金第一批項目資金(鄉村學校少年宮運轉補助資金)通知》施財綜〔2021〕6號,下達施甸縣2021年省級專項彩票公益金資助鄉村學校少年宮項目12萬元,其中:擺榔民族小學3萬元、木老元鄉中心學校3萬元、舊城鄉中心學校3萬元、姚關鎮中心學校3萬元,并同時分解下達了績效指標,資金已全部撥付完畢。

  (二)績效指標完成情況分析

  1.產出指標:

  (1)質量指標。項目進度≥100%;

  (2)時效指標。年度開展計劃活動100%。

  2.效益指標:

  (1)社會效益指標。受益于該項目的青少年人數100%;

  (2)可持續影響指標。項目建成后可持續使用時間≥3年。

  3.滿意度指標:受益服務對象(家長和學生)對該項目的滿意度達98%。

  自評結果將作為下一步申報項目及申請各級資金的依據。自評結果將在門戶網站進行公開。

  財政資金績效評估報告10

  一、項目基本情況

  (一)績效目標情況。

  20xx年我鎮項目預算有共計7個項目,具體情況如下:

  1.(政府)一般行政管理事務,主要用于公共安全基礎設施建設;宣傳教育和安全監管等;森林防滅火。應急處置等。

  2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助),主要用于國有企業退休人員社會保障工作經費;

  3.(群團)一般行政管理事務,主要用于保障群團建設、開展群團活動。

  4.(黨委)一般行政管理事務,主要用于保障黨組織活動開展,組織黨員進行培訓。

  5.污水處理及垃圾清運費,主要用于污水處理及垃圾轉運等。

  6、基層政權化建設,主要用于行政區劃調整后對辦公室、會議室、便民服務中心的改造,保證正常辦公。

  7.產糧大縣項目補助,主要用于渠道修建及基礎設施建設。

  (二)資金安排情況。

  7個項目安排資金129.8950萬元,具體情況如下。

  1.(政府)一般行政管理事務,安排資金72350元,預算資金已全部分解下達;

  2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助),安排資金3,000.00元,預算資金已全部分解下達;

  3.(群團)一般行政管理事務,安排資金20000元,預算資金已全部分解下達。

  4.(黨委)一般行政管理事務,安排資金26000元,預算資金已全部分解下達。

  5.污水處理及垃圾清運費,安排資金417600元,預算資金已全部分解下達。

  6.基層政權化建設,安排資金160000元,預算資金已全部分解下達。

  7.產糧大縣項目補助,安排資金600,000元,預算資金已全部分解下達。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)預算執行進度情況分析。

  截止20xx年12月31日,紫河鎮7個項目已全部完成,整體堅持嚴格按年初預算,堅持量入為出,收支平衡,運轉正常。

  (二)總體績效目標完成情況分析。

  全鎮7個項目安排資金129.8950萬元,完成129.8950萬元,預算執行率100%。

  (三)績效指標完成情況分析。

  1.(政府)一般行政管理事務項目全年預算數7.2350萬元,執行數為7.2350萬元,完成預算的100%。通過項目實施,森林防火、安全監管、基礎設施建設得到了改善。

  2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助)項目全年預算數0.3萬元,執行數為0.3萬元,完成預算的100%。通過項目實施,更好為國有企業退休職工服務。

  3.(群團)一般行政管理事務項目全年預算數2萬元,執行數為2萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,群眾工作得以順利的開展。

  4.(黨委)一般行政管理事務項目全年預算數2.6萬元,執行數為2.6萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,黨員教育培訓的得以順利開展,提高了黨員素質。

  5.鄉鎮污水處理及垃圾清運項目全年預算數41.76萬元,執行數為41.76萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,鎮域內污水及垃圾等的清運,提升鎮容鎮貌,提高居民生活滿意度。

  6.基層政權化建設項目全年預算16萬元,執行數為16萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,政府辦公條件得以改善,方便群眾辦事。

  7.產糧大縣項目補助項目全年預算60萬元,執行數為60萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,村級渠道修建及基礎設施建設得以改善。

  (四)項目效益分析。

  一是改善了居住環境,提高了群眾的生活質量,提升人們自身的素質;二是維護了社會穩定,保障了轄區內的安全,群眾滿意度很高;三是保障了鎮各項經濟工作的順利開展。四是改善了農村基礎設施。

  三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  20xx年績效目標按要求全部完成,在下一步工作中,將更加嚴格控制預算執行,做好項目資金管控,突出項目績效效應,使項目資金發揮更好更大的作用。

  四、績效自評結果擬應用和公開情況

  按照“花錢必問效”的原則,嚴格績效評價結果應用,并將績效自評結果于8月1日前在縣門戶網站專欄板塊予以公開,主動接受社會監督。

  五、其他需要說明的問題

  無。

  財政資金績效評估報告11

  根據《關于開展xx年省級財政資金績效自評工作的通知》(粵財績﹝xx﹞13號)要求,我中心對xx年度省級財政資金決策咨詢專項費項目的支出情況進行了績效評價。現將有關情況報告如下:

  一、項目基本情況及自評結論

  (一)項目用款單位簡要情況。

  省發展研究中心是省人民政府直屬決策與政策研究機構。主要職能是:組織和協調有關方面的研究力量,就全省發展中的重大問題以及熱點、難點問題進行研究,為省委、省政府提供決策咨詢和政策建議;組織協調有關方面的力量,起草省委、省政府重大決策性文件和其他重要文稿;組織專家學者和實際工作者,開展對省委、省政府重大決策的咨詢和跟蹤反饋,組織重大決策咨詢研究課題的招標管理工作;加強對全省農村改革試驗區試點的研究工作;收集、分析與我省改革開放和現代化建設有關的省際、港澳臺和國外有關的信息資料;承辦省委、省政府交辦的其他事項。

  (二)項目實施主要內容及實施程序。

  項目實施的主要內容:一是完成重大決策咨詢課題立項、公開招標或委托研究工作;二是組織召開省長與專家座談會,并形成會議綜述材料和專家發言精要1冊;三是完成省委、省政府交辦的文件起草,領導講話稿等,并通過開展省內、省外、出國(境)調研,撰寫研究成果報告,以《研究報告》和《領導參閱》等形式呈報省領導參閱;四是組織決策咨詢委員專家調研、考察、座談會等,形成考察報告及政策建議;五是完成決策咨詢研究成果匯編和發展研究等內刊編輯出版工作。

  為確保決策咨詢專項費項目保質保量地完成,我中心嚴格按照規定程序實施項目管理。一是在項目實施前后多次召開黨組會和專題會議,研究項目推進過程中出現的問題與困難,落實措施,提高項目質量。二是開展決策研究課題公開招標、委托工作,擇優選擇課題研究承接單位。三是積極落實項目跟蹤問效。四是加強項目財務管理,費用報銷嚴格按照省財政廳批復的費用項目預算金額和用途進行審核,確保資金使用規范。

  (三)項目自評結果。

  根據《xx年省級財政資金績效自評工作方案》規定,我中心自評認為,決策咨詢專項費項目績效目標設置完整、科學、合理,資金管理規范,實施程序合法合規,跟蹤監管到位,有效發揮了財政資金的使用效率,自評總分93分。具體如下:

  1.績效目標設置情況。根據省財政廳有關編制xx年部門預算的要求,我們在編制決策咨詢專項費項目預算時,設置了績效總目標和階段性目標,績效目標明確、可量化,得分滿分20分。

  2.績效監控情況。(1)資金管理方面:一是根據省財政廳批復的中心xx年度部門預算,決策咨詢專項費預算500萬元,實際撥付到位500萬元,資金到位率100%。xx年實際支出232.38萬元,支出率46.48%,結余結轉金額267.62萬元,資金支付情況不理想,結余結轉資金偏多,扣2分。二是嚴格按照批復的預算費用項目和用途安排支出,年度內沒有發生預算調整事項,但存在超范圍列支其他項目費用5.8萬元的問題,扣2分。三是項目實行輔助核算,收支明晰,財務核算規范。資金管理自評14分。(2)事項管理方面:一是修改完善了項目管理制度;二是依法依規組織實施決策咨詢研究課題公開招標、委托工作,實行合同制管理,組織實施程序規范;三是項目跟蹤管理到位,各處室分工協作,由業務對口研究處負責課題進度跟蹤,組織專家評審,決策信息處匯總項目相關資料審核、報批,辦公室審核項目費用實際支出金額并辦理經費撥付手續。事項管理自評滿分12分。

  3.績效結果情況。一是項目預算控制得力,不存在超預算的情況,但是結余資金較多,項目款項支付進度偏慢,扣2分。二是項目完成質量、產出數量都達到目標設置要求,但是決策研究課題項目執行進度偏慢,結題驗收完成率不高,扣1分。三是部分決策咨詢研究成果轉化為省委、省政府領導決策,資金使用產生一定的社會經濟效益,促進廣東經濟社會發展。四是項目后續管理的人員機構安排、資金安排等已形成制度化,具備可持續性。績效結果自評47分。

  二、績效表現

  (一)資金使用績效。

  xx年度決策咨詢專項費支出232.38萬元,其中:公開招標、委托、專項資助委托共23個決策咨詢研究課題(合同金額合計241萬元),實際支付金額52萬元(公開招標課題經費首期40%款項);召開省長與專家座談會23.13萬元;研究人員辦公費、差旅費、圖書資料費等支出29.02萬元;組織決策咨詢顧問委員會專家調研費用1.75萬元;從事項目輔助工作人員支出46.19萬元;專家咨詢費及勞務費等35.76萬元;辦公設備購置費等項目管理費支出44.53萬元。

  通過開展決策咨詢專項費項目,確保中心圓滿完成省委、省政府交辦的各項決策咨詢研究任務,決策咨詢研究工作取得明顯成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究報告》43期,《領導參閱》165期;向省委、省政府專報材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政協提案建議及省直有關部門各類征求意見函78份)。全年共有67份研究成果獲得省領導104人次重要批示,被省委辦《每日匯報》、《廣東信息》采用稿件51篇,一批高質量研究成果轉化為省委、省政府決策和政策文件,為我省經濟社會發展和改革穩定做出了應有貢獻。

  (二)存在問題。

  項目績效自評中發現的主要問題:一是項目資金結轉結余較大,項目預算支出完成率不高 ;二是項目支出用途不夠規范;三是個別決策研究課題進度偏慢。

  三、改進意見

  針對項目管理中存在的問題,擬實施的改進措施如下:

  一是進一步加強預算管理意識,切實提高項目預算編制的科學性、準確性,從源頭上抓好預算執行工作;二是加強預算執行管理,按照預算規定的費用項目和用途統籌安排支出,在預算金額內嚴格控制費用支出,控制超支現象的發生;三是加快推進項目實施進度,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。

  財政資金績效評估報告12

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  1.項目立項背景

  xx年以來,市人民政府陸續出臺了《xx市沿邊金融綜合改革試驗區建設加快金融業發展扶持政策》(南府辦〔xx〕107號)、《xx市鼓勵和扶持企業上市(掛牌)若干規定》(南府辦〔xx〕80號)等促進金融業發展相關政策文件,明確規定了專項資金扶持和獎勵的范圍及標準。xx年,為了更好提升扶持政策的針對性,提高扶持資金使用效率,市人民政府對南府發〔xx〕107號、南府辦〔xx〕80號進行修訂,制定出臺了《xx市沿邊金融綜合改革試驗區建設加快金融業發展扶持政策》(南府規〔xx〕12號)、《xx市鼓勵和扶持企業上市(掛牌)若干規定》(南府規〔xx〕13號),重新規定了專項資金扶持和獎勵的范圍及標準。

  2.項目實施情況

  xx年,經市金融辦審核、公示,并報市政府同意,市財政局以授權支付方式共撥付專項資金4532.26萬元。其中:①新設機構獎勵3家;②保險公司分支機構設立獎勵5家;③證券公司分支機構設立獎勵2家;④信用擔保風險補償金獎勵5家;⑤新增貸款獎勵18家;⑥涉農和小微貸款獎勵4家;⑦發行債券獎勵5家;⑧新三板掛牌獎勵8家;⑨并購補助1家。

  3.經費來源和使用情況

  (1)經費來源

  xx年9月,市財政局印發《xx市財政局關于印發xx市金融產業發展專項資金管理辦法》(南財金〔xx〕3號),規定專項資金由xx市本級財政預算安排,專項用于扶持、促進全市金融業發展,分為獎勵資金和補助資金,由市財政局負責專項資金的預算安排管理工作,市金融辦負責專項資金的業務管理工作。

  (2)使用情況

  xx年度金融產業發展專項資金分配表如下:

  (二)項目績效目標

  xx年度,專項資金年初預算5000萬元,根據市財政局的統籌安排,專項資金預算調整為4532.26萬元。擬通過“金融產業發展專項資金”項目,對符合條件的金融機構等相關企業給予獎勵和補助,促進金融組織體系進一步完善,推動跨境金融業務的開展,構建多層次資本市場體系,支持涉農、小微企業貸款,改善金融生態環境,促進地方金融產業發展,為xx市經濟發展提供支持。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價設計過程

  按照市財政局關于預算績效管理評價的要求設計過程,根據金融產業發展專項資金的特性,開展項目績效的評價設計。

  1.對項目的功能進行梳理,包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容、工作任務、受益對象等,明確項目的功能特性。

  2.依據項目的功能特性,預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產出和效果,確定項目所要實現的總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述。

  3.對項目支出總體目標進行細化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標。

  (二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等

  1.績效評價原則:

  ①科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定的成效,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。

  ②工作公開原則,績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。

  ③分級分類原則。績效評價由各級財政部門、各預算部門根據評價對象的特點分類組織實施。

  ④績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反映支出和產出績效之際的緊密對應關系。

  2.評價指標體系:

  我辦根據預算目標設置了項目決策、項目管理、產出指標、效益指標和服務對象滿意指標,并將指標進一步分解和細化,制定了四級績效目標體系。其中:項目決策分為項目目標、決策過程、資金分配等三個指標;項目管理分為資金到位、資金使用、組織實施、績效管理等四個指標;產出指標分為數量指標、質量指標、時效指標和成本指標等四個指標;效益指標分為經濟效益指標、社會效益指標和可持續影響指標等三個指標;服務對象滿意度指標分為直接受益對象滿意度和間接受益對象滿意度等兩個指標。

  3.績效標準

  我辦根據預算目標設置了產出指標、效益指標、服務對象滿意度指標,并將指標進一步分解和細化,其中:產出指標細化為數量指標、質量指標、時效指標、成本指標等四個二級指標。

  4.評價方法

  績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。

  ①成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現程度。

  ②比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況,綜合分析績效目標實現程度。

  ③因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。

  ④公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。

  ⑤其他評價方法。

  績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則。評價主體應根據評價對象的具體情況,采用一種或多種方法進行績效評價。

  (三)證據收集方法

  金融機構等相關企業的申報資料;專項資金獎勵公示;報市人民政府的請示文件;市人民政府的相關批復。

  (四)績效評價實施過程

  1.制定績效評價工作方案。了解項目概況,確定績效評價的目的、評價對象及范圍、評價依據等。

  2.建立績效評價指標體系。績效評價指標是衡量績效目標實現程度的考核工具。根據財政部制定的《項目支出績效評價共性指標體系框架》,結合單位實際,設計具體的個性績效評價指標,明確評價標準,形成較科學的績效評價指標體系。

  3.收集、核實績效評價相關資料。一是根據績效評價指標體系,設計基礎數據表并收集相關資料;二是根據收集到的資料,進行整理分析,制定現場評價工作方案。

  4.綜合分析評價。根據確定的評價指標體系和評價方法,綜合分析信息資料,撰寫評價報告,形成評價結論。

  (五)本次績效評價的局限性

  在實際考評過程中,受益企業數量龐大,收集相關受益企業的稅收、從業人數的數據存在較大難度。在個性指標的設計上更加注重指標的可操作性,以便更好地評價項目的績效。

  三、績效分析及評價結論

  (一)績效分析

  1.投入

  xx年,共撥付專項資金4532.26萬元。

  2.過程

  xx年,專項資金年初預算安排5000萬元,根據財政預算調整為4532.26萬元。截止12月31日撥付資金4532.26萬元。其中:多層次資本市場方面2165萬元,銀行保險行業方面735.51萬元,小貸擔保行業方面1631.75萬元。

  3.產出

  在金融業發展扶持政策激勵機制的推動下,我市金融機構組織體系不斷完善,多層次資本市場得到有效培育,在一定程度上緩解了我市小微企業和“三農”融資難、融資貴問題。獲得專項資金的企業在稅收、就業等方面成效明顯。全市金融業增加值不斷上升,對經濟發展的貢獻明顯增加。

  xx年,xx市金融業增加值為450.57億元,同比增長7.7%。

  4.效果

  (1)在銀行保險行業方面

  ①通過設立銀行業金融機構新設機構獎勵,我市銀行業金融機構不斷增加。xx年,我市新增銀行業金融機構4家,全市銀行機構達到41家。

  ②通過設立銀行業金融機構新增貸款獎勵,我市金融機構人民幣存貸款余額逐年增加。截至xx年末,同比增長8.3%。

  ③通過設立保險業分支機構設立的獎勵,我市保費收入明顯增長,對xx市的金融市場經濟貢獻不斷擴大。xx年同比增長25.08%。

  ④接受扶持獎勵機構對社會貢獻率明顯增大。大部分企業接受扶持獎勵的機構在稅收、增加呈逐年增長的態勢,xx年接受扶持獎勵的企業的稅收、就業人數比xx年有所提高。

  (2)在資本市場行業方面

  ①通過設立企業上市掛牌的相關獎勵,我市企業上市(掛牌)培育工作穩步推進。xx年,我市共新增11家新三板掛牌企業。全市上市公司共15家,上市公司通過資本市場累計股票直接融資371.23億元;新三板掛牌企業26家,累計股權融資5.6億元。順利完成自治區對我市企業上市(掛牌)工作的績效考評任務。

  ②通過設立證券公司一級分支機構的相關獎勵,不斷完善我市金融組織體系。xx年全市證券分公司共23家,其中年內新增6家。

  ③通過設立發行債券的相關獎勵,積極發展新型債券市場。xx年全市企業(含區直企業)通過債券市場融資770.5億元。

  ④受扶持獎勵企業對社會貢獻率明顯增大。近年來,接受扶持獎勵的大部分企業在稅收、增加就業人數等方面成效明顯,企業發展業績呈現明顯增長態勢。

  (3)在小額貸款和融資性擔保行業方面

  通過設立小額貸款公司“三農”和小微貸款年平均余額獎勵,全市小額貸款公司支農支小呈增長趨勢,xx年,我市小額貸款公司貸款余額、當年累計發放貸款等指標分別占全區的74%、73%,行業發展明顯優于區內其他地市。

  5.績效目標完成情況分析

  xx年,金融產業發展扶持資金年初預算5000萬元,根據財政預算調整為4532.26萬元;年末完成獎補資金4532.26萬元,完成率100%。

  (二)評價結論

  1.評分結果

  優秀。

  2.主要結論

  我市相關資金扶持獎勵政策的實施,對地方金融業及相關企業的發展起到了應有的積極作用。該項目績效目標完成情況較好。

  四、主要經驗及做法、存在的問題和建議

  (一)主要經驗及做法

  xx年,我辦制定和修訂了金融業發展扶持獎勵政策,主要按如下原則進行:

  (1)堅持“突出重點,扶大扶強”原則,集中財力辦大事,堅持以我市產業發展重心為導向,側重支持與產業重點方向一致且可以形成規模效應的金融業部分領域,著力解決“撒胡椒面”問題。

  (2)貫徹落實國家、自治區近年來出臺的重點扶持的金融業相關領域的文件精神。

  (3)貫徹落實中央、自治區關于供給側改革和穩增長中減輕企業負擔、降低企業融資成本相關政策措施。

  (4)維護政府的公信力,確保政策修訂合法合規,推動我市金融產業持續健康發展。

  (5)避免重復原則,取消多頭獎勵的政策。

  (6)嚴格按程序組織申報和審核。對申請補助獎勵的金融機構,嚴格按照《xx市金融產業專項發展資金申報指引》中的要求進行申報,由市金融辦對受理的申報材料進行審核查驗,市財政局按規定進行資金撥付,保證項目從申報立項到執行結束的監管過程嚴格規范、程序合規。

  (二)存在的問題

  xx年金融產業專項發展資金總額4532.26萬元,獎補企業數為51家,部分單位獎勵資金較少,激勵作用有限。

  (三)建議和改進措施

  1.政策建議

  持續加大我市金融業發展扶持獎勵工作力度,確保扶持獎勵政策的延續性和穩定性,對加快我市金融業健康、有序發展尤為重要。

  2.改進措施

  建立健全專項資金獎補審核和協調機制,為申報單位提供服務與支持;強化對申報材料的審核和相關企業業務經營情況的監督管理,以有利于我市小額貸款公司的健康發展;及時制定專項資金獎補的有關政策實施細則,以利于規范審批程序和標準;盡快建立科學的效益性評價體系,定期對專項資金的績效進行評價,為市政府調整和完善政策的提供重要參考依據。

  五、其他需說明的問題

  無

  財政資金績效評估報告13

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  1.項目立項背景

  根據xx市婦女兒童發展規劃(xx—2020年),xx市婦女兒童活動中心將以xx女子書院為陣地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優秀文化,豐富婦女業余文化生活,提升藝術修養,弘揚匠人精神,增強居家幸福感,提升現代女性的綜合素質。

  2.項目實施情況

  xx年全年,“xx女子書院”累計舉辦20場手工制作花饃、香囊、刺繡、油畫、酒鑒等內容多樣的活動,服務全市婦女700多人次。

  3.經費來源和使用情況

  本項目年度預算6萬元,全部為財政撥款,本年實際支出6萬元。開支范圍主要為:培訓過程中所需的專用耗材及培訓老師勞務費、資料費、培訓設備租賃等。

  (二)項目績效目標

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價設計過程

  xx女子書院培訓項目由市婦女兒童活動中心組織實施,根據年初財政批復的預算指標測算培訓的班次人數和時間,通過前期廣泛征求意見確定培訓內容等,提高考評可行性、客觀性、全面性。

  (二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等

  根據財政部門有關文件要求,圍繞主要指標進行績效評價,設計關鍵指標。

  1.績效評價原則

  績效評價結合培訓工作實際情況,按照設定的績效目標,運用合理的評價方法、對照標準,進行客觀、公正地評價。

  2.評價指標體系

  指標主要根據財政部門設置的指標、績效評價管理制度及單位職能職責、發展規劃、年度工作計劃、年度績效目標制定,選取科學、靈活,具有可操作性,貼近實際。其中:

  產出(一級指標)60分,分為4個分指標(二級指標)。

  效果(一級指標)20分,分為1個分指標(二級指標)。

  服務對象滿意度指標20分,分為1個分指標(二級指標)

  3.績效標準

  堅持客觀、符合實際原則,根據項目設置分值,評價打分。

  4.評價方法

  采用最直接比對方法,對比績效指標完成情況評分,在此基礎上進行評價

  (三)證據收集方法

  1.著重資料的搜集,包括開展培訓的方案、培訓材料,培訓過程、成果展等照片;

  2.學員回訪情況材料

  (四)績效評價實施過程

  評價工作由活動宣傳部、財務部負責。據項目績效目標進行,一是前期了解基本情況、設計指標體系;二是收集信息資料,三是數據分析、評價,形成報告。

  三、績效分析及評價結論

  (一)績效分析

  1.投入

  項目資金共6萬元,全部按時足額撥付到位,

  2.過程

  項目支出嚴格按相關規定處理,手續完備,及時收集有關資料并歸檔,確保項目實施規范化。

  3.產出

  xx年xx女子書院培訓項目共開展了20場培訓,受訓婦女人數700名。參加培訓的婦女掌握了所培訓的技能 ,經費支出成本控制在6萬元。

  4.效果

  xx年3月成立xx市“xx女子書院”,拓寬活動渠道,優化活動項目,積極打造的女性“美育”基地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優秀文化,提升現代女性綜合素質,今年以來,中心積極總結經驗,著力將中心目前的品牌活動打造成為可持續性、可訂制性、可優化性的活動。一是“xx女子書院”不斷豐富書院活動內容、創新書院活動形式,凸顯書院的品牌效應,走入各中小院校、市直機關單位開展職工培訓,面向社會提供訂單式優質服務

  xx日報、xx晚報生活報等主流媒體以及今日頭條刊登了活動相關的信息。

  5.績效目標完成情況分析。

  (1)培訓人數績效目標為600人,實際培訓700人。

  (2)培訓學員技能掌握率績效目標為100%,實際為100%。

  (3)培訓時間績效目標為年內完成,實際完成時間為年內完成。

  (4)經費控制目標為6萬元,實際支出為6萬元。

  (5)學員抽樣滿意度目標為90%,實際為90%

  (二)評價結論

  1.評分結果:100分

  2.主要結論

  該項目工作與經費管理規范,按計劃完成,社會效益較好,項目可持續性強,服務對象總體較滿意。

  四、主要經驗及做法、存在的問題和建議

  (一)主要經驗及做法

  xx市婦女兒童活動中心整合多方資源,xx女子書院還走出中心,將服務送到各行各業,滿足婦女的精神文化需求。通過狠抓活動質量,突出活動特色,以“xx女子書院”為活動載體,積極打造家庭教育示范基地的亮麗名片。根據全市婦女兒童群眾以及家庭需求,充分整合優勢資源,豐富活動形式和內容,打造中心特色活動和課程,為建設美麗xx、提升xx女性“美”貢獻力量。

  (二)存在的問題

  目前項目處于普受惠階段,僅滿足參訓人員的基礎需要,培訓內容的深度還不夠,項目的部分成果無法用指標形式表示。

  (三)改進措施

  下一步將根據需要設計課程,打造成有影響力的精品課程。

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