糧食企業信用評價申請報告

時間：2022-12-02 08:39:16 報告我要投稿

糧食企業信用評價申請報告（通用5篇）

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糧食企業信用評價申請報告（通用5篇）

　　糧食企業信用評價申請報告1

　　為規范糧食企業信用監管活動，促進糧食企業守法經營和誠信自律，日前，國家發展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局印發《糧食企業信用監管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

　　據介紹，《辦法》共29條，對制定依據、適用范圍以及信用信息歸集、信用信息評價、信用修復、權利與救濟等重點事項做了詳細規定，明確了糧食企業信用監管工作程序和要求，規范信用管理工作行為。

　　明確了信息歸集范圍、方式。糧食企業信用信息數量多且分散，為實現信用信息的全面收集和高效管理，《辦法》規定：糧食企業信用信息包括企業基本信息，糧食和儲備部門產生的行政處罰、獎勵信息，以及其他國家機關產生的信用信息。糧食企業信用信息歸集、公示、修復，以及信用評價等工作通過全國糧食企業信用監管平臺開展。

　　細化了信用信息評價要求方式。《辦法》按照褒揚誠信，懲戒失信的原則，對糧食企業信用評價的評價標準、評價周期、評價方式、信用等級劃分以及對不同信用等級采取的激勵或約束措施等進行了細化。

　　規范了信用修復程序。《辦法》鼓勵糧食企業守法誠信經營，并秉承懲教結合的原則，鼓勵糧食企業及時主動進行信用修復。要求糧食和儲備部門收到信用修復申請后，5個工作日內作出受理決定，并出具受理通知書或者不予受理通知書。自受理之日起15個工作日內作出是否修復的決定，符合修復條件的，及時進行修復；不符合修復條件的，告知申請企業不予修復的理由。

　　嚴格了責任追究。《辦法》對糧食和物資儲備部門及其工作人員在糧食企業信用監管工作中不作為、亂作為，造成不良社會影響的，將依規依紀依法追究責任。

　　據悉，下一步，國家糧食和物資儲備局將以《辦法》實施為契機，構建以信用為基礎的新型監管機制。建立糧食企業信用檔案，建立糧食領域企業信用評價體系，根據糧食企業信用狀況實施分級分類監管。

　　糧食企業信用評價申請報告2

　　日前，國家發改委、國家糧食和物資儲備局印發了《糧食企業信用監管辦法（試行）》（以下簡稱《監管辦法》），明確根據糧食企業信用信息科學研判企業信用狀況，并依法依規開展分級分類監管。

　　記者了解到，《監管辦法》共29條，涉及糧食企業信用信息歸集、公示、修復，以及信用評價等內容。

　　在信用信息歸集方面，各級糧食和儲備部門應嚴格執行全國公共信用信息基礎目錄，依法歸集、使用并共享糧食企業信用信息，褒揚誠信，懲戒失信；支持糧食企業信用信息在其他領域的合法應用；充分發揮信用管理在糧食行業發展中的引導作用。

　　此外，糧食和儲備部門產生的行政處罰、獎勵等信用信息，由具有管轄權的糧食和儲備部門自行政處罰、獎勵等決定作出之日起7個工作日內，將有關信用信息錄入糧食企業信用監管平臺，并共享至全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統。

　　在信用信息公示方面，糧食和儲備部門應當通過糧食企業信用監管平臺及時公示4類信息：一是企業注冊登記或者備案及企業相關人員等基本信息；二是糧食和儲備部門產生的具有一定社會影響的行政處罰信息；三是糧食和儲備部門產生的獎勵信息；四是其他國家機關產生的依法可公開的信用信息。

　　在信用評價方面，糧食和儲備部門按照統一的信用評價標準，采取規范的程序、方法對糧食企業信用狀況進行評價，確定其信用等級。糧食企業信用等級從高到低依次分為A、B、C三級。信用評價結果作為各級糧食和儲備部門的內部決策依據參考，原則上不對外公開；被評價企業可以申請查詢本企業評價結果。

　　對信用等級為A級的糧食企業，在糧食流通領域財政性資金和項目申報、評優評先等事項上，符合法律法規規定的條件下列為優先選擇對象；在“雙隨機”檢查時，降低抽查比例、頻次。對信用等級為C級的糧食企業，依法限制享受糧食流通領域相關扶持政策；在“雙隨機”檢查時，加大抽查比例、頻次。

　　在信用修復方面，由糧食和儲備部門認定的失信行為，糧食企業失信行為糾正后，可向作出失信認定的糧食和儲備部門提出信用修復申請。申請時，應一并提交信用修復承諾書、已糾正失信行為的證明材料或信用報告等。糧食和儲備部門確已掌握失信行為糾正信息的，可不要求申請人提供證明材料。糧食和儲備部門收到信用修復申請后，5個工作日內作出受理決定，并出具受理通知書或者不予受理通知書。自受理之日起15個工作日內作出是否修復的決定，符合修復條件的，及時進行修復；不符合修復條件的，告知申請企業不予修復的理由。

　　糧食企業失信信息最短公示期滿，且糧食和儲備部門同意修復后，自同意修復之日起，撤銷公示，在糧食企業信用監管平臺中保存5年，5年內未發生同類失信行為的，刪除或屏蔽該記錄；5年內再次發生同類失信行為的，該記錄信息的保存期限重新計算。

　　據悉，《監管辦法》自發布之日起實施，有效期5年。

　　糧食企業信用評價申請報告3

　　回顧我國評信業艱辛的發展歷程，八十年代中至九三年治理整頓前，曾經也是銀行對企業進行熱火朝天評級（信）的時期，結果出現了如上的消極影響。治理整頓后至當前，我國較規范的評信業才剛剛步入起步階段，在一些經濟較發達的地區，按國際慣例結合我國的實際情況已探索出了一條對授信企業由社會專業評信機構與商業銀行“聯合評信”的路子。十五年來，既有沉重的教訓，也有近五年來可貴的經驗。為了不重蹈過去的覆轍以利于評信業的健康發展，在商業銀行也從事企業信用評級業務后，一定要興利除弊針對以上的問題作出具體的安排。因此，對授信企業評級，要有“合”有“分”、“兩條腿走路”，應外部評級和內部評級相結合：在有評信中介機構的地方，對在兩家以上的銀行授信的企業和雖只在一家銀行授信但授信金額超過一定數額的大戶，實行商業銀行和評信中介機構“聯合評信”的辦法；對只在一家銀行授信和授信金額未超過一定數額的企業，則由授信銀行單獨評信，“內部掌握”。在目前暫沒有評信中介機構的地方，只要市場需求培育起來了，實現集約化經營的大機構自然會設立分支機構或按市場規律與商業銀行合作運作。

　　一個成熟的社會信用體系應該包括哪些東西呢？美國是世界公認的信用制度最完善的國家，其社會信用體系框架包括以下幾方面：

　　第一，市場主體信用意識較強。美國信用交易十分普遍，缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業很難在業界生存和發展，而信用記錄差的個人在信用消費、求職等諸多方面都會受到很大制約。從某種意義上說，消費信用成了在宏觀上左右美國經濟景氣的重要因素，美國短期消費信貸5年以內余額從1946年的98億美元上升到1998年的13010.44億美元，當年美國個人住房抵押貸款余額達到47378.23億美元。第二，信用中介服務機構發達。美國有許多專門從事征信、信用評級、商賬追收、信用管理等業務的信用中介服務機構。這些中介機構都是完全的市場化運營，能保持相當高的獨立性，能夠為各種信息需求者提供個性化、多樣化的信息產品，從而滿足美國社會了解社會成員信用狀況的需求。獨立的信用中介機構是美國社會信用體系的支柱。

　　第二，信用法律制度相對完善。20世紀60年代末以來，美國在原有信用管理法律、法規的基礎上，進一步制定與信用管理相關的法律，經過不斷完善，目前已形成了比較完整的框架體系。1970年《公平信用報告法》是美國信用立法的代表，該法專門對個人征信機構的設立、信息收集、信息加工、信用信息報告的使用，消費者個人的權利，征信機構的違法責任等方面作了清楚的規定。

　　第三，信用行業管理到位。在較為完善的法律制度下，美國政府對信用行業的干預并不多，主要是監督市場主體，尤其是征信機構和信息使用者的守法狀況。聯邦貿易委員會是對信用管理行業的主要監管部門，司法部、財政部貨幣監理局和聯邦儲備系統等在監管方面也發揮著重要作用。而且美國信用管理協會、信用報告協會、美國收賬協會等一些民間機構，在信用行業的自律管理等方面發揮了重要作用。

　　可見，社會信用體系是與所有社會成員（包括個人、機關、企業和事業單位）的信用活動有關的制度性社會工程，包括所有個人和組織的內部信用管理制度、征信服務運作機制、信用法律制度、社會失信懲戒機制以及有關信用管理的職業教育和道德建設。我國的社會信用體系建設，完全可以借鑒信用制度完善的國家的經驗，從信用文化宣傳、信用中介機構培育、信用法制完善、信用行業監管等方面入手，盡快為社會構建一個有效的信用服務機制。

　　糧食企業信用評價申請報告4

　　政務誠信建設是社會誠信體系建設的基礎，是提升政府公信力的必然要求，是增強執政能力、確保政令暢通、提高行政效能的重要保障。作為政務誠信試點單位，今年，我區積極探索，開拓奮進，搭建新的載體，開創新的領域，扎扎實實推進政務誠信建設，全力以赴引領政務誠信建設再上新臺階。

　　一是加強組織領導，試點工作進展有序。

　　今年，在市信用辦下發《xx市20xx年信用建設工作要點》后，我區迅速行動，全面部署，信用工作領導小組隨即召開了專項會議。按照市里指示，結合我區實際，研究制定了《20xx年XX區政務誠信建設試點實施方案》、《2013年XX區政務誠信建設試點任務分解表》以及《2013年XX區信用體制考核細則》。召開了“2013年XX區信用工作會議”，對我區信用工作進行了專項布署，分解落實了具體指標，實現信用試點工作的良好開局。

　　二是廣泛宣傳動員，政務誠信彰顯皇姑特色。

　　今年，我區在全區范圍內開展“建設四大信用主體”活動，即通過打造誠信政府、誠信企業、誠信社區、誠信學校四大信用主體，以其鮮明的示范作用，全面提升XX區的社會誠信度。我區信用辦在全區各單位、各街道辦事處、企業、學校中大力宣傳，廣泛動員，開展政務誠信宣講等活動，使誠信觀念深入人心，在全區范圍內形成“人人講誠信，處處樹新風”的良好氛圍。尤其區政府在黃河街道試點以建立法制政府、廉潔政府、高效政府和服務型政府為目標，進一步完善民主決策機制、健全權力監督機制并改革行政審批制度，全方位打造“皇姑誠信政府”新形象。

　　三是全力跟蹤協調，確保全區重大項目順利推進。

　　按照市委、市政府的要求，在推進XX區軟環境的建設中，我區將政務誠信融入其中，加強對區內重點項目、重點企業提供優質服務，提升政府辦事效率。認真組織全區相關部門，深入開展“雙進雙解”活動，時刻跟蹤項目建設情況，積極動員全區機關干部，以各職能部門、各單位為根本，成立若干幫扶小組，逐一走訪市、區重點項目，調查并記錄了企業對政府服務和水電氣等社會公共服務部門提出的若干問題，并及時向市里反映，做好溝通協調，為企業提供服務，為企業排憂解難，盡全力贏得了企業的滿意，力促全區8個市重點項目全部開工建設，并得到市重點項目辦的好評，努力實現了全區經濟加速發展。在開展誠信企業宣傳活動中，我區繼續在服務業企業、工業企業等行業深入推廣，加大對沈陽東北有色及沈飛實業公司“遼寧省誠信企業”引領作用的宣傳力度，在全行業營造誠信經營的氛圍。

　　四是深入基層一線，多角度開展政務誠信建設。

　　我區信用辦結合區委、區政府推進功能區建設，選調了百名干部深入功能區，體察民意，了解民情，通過懸掛條幅，發放誠信政務手冊等方式，提高廣大民眾政務誠信知識。組織企業和學校，通過課堂教育、企業職工誠信培訓等活動，促進政務誠信知識的廣泛傳播。區政府為增強基層社會管理服務的透明度，根據人民群眾的現實需求，與社區共同協調解決公共服務問題，繼續在全區推行黃河街道的“621”模式公共服務平臺，即采用“6條訴求征集渠道、2級平臺聯動辦理、1套跟蹤問效工作機制”，將社區居民的訴求及時向政府機構反映，及時解決民生問題，為居民擺脫困境。通過推進“621”聯動模式，我區社會管理與誠信建設取得了新突破，政府誠信指數在民眾中得到了提高。

　　五是積極探索嘗試，創新誠信工作評價機制。

　　為全力提升我區政府工作人員的誠信水平，保證公職人員的職業道德素養，進一步夯實我區政務誠信建設的堅實基礎。今年，我區在政務誠信建設考評機制上積極探索，全面開展誠信單位和個人的創建活動，以典型示范為引領，推行誠信公務員評選活動，建立守信激勵和失信懲戒工作機制,努力在誠信單位、誠信個人創建活動上取得新突破。我區信用辦在年初編制了《2013年XX區信用建設考評方案》以及《ab類信用體制考評細則》、《cd類信用體制考評細則》,并將其納入政府工作績效考評指標當中。

　　六是注重求真務實，建立公務員誠信檔案。

　　今年我區加強了公務員隊伍建設，堅持逢進必考制度，嚴把進入政府機關入口關。加強黨風廉政建設，杜絕吃拿卡要現象，注重培訓教育，開展公務員素質教育和行政執法能力相關培訓。加強隊伍管理，無重大違法違紀案件發生。建檔立卷，實行一人一檔，將公務員誠信建設納入常態工作。嚴格獎懲，對在政務誠信建設中做出突出貢獻的'公務人員給予表彰獎勵；對失信行為給予相應懲戒。

　　糧食企業信用評價申請報告5

　　社會信用體系是關于社會信用信息傳輸、使用、維護的制度體系。社會信用一般包括政府信用、企業信用和個人信用三類。政府信用主要是指政府依法行政、政府對自身行使權力的行為承擔責任的落實狀況；企業信用和個人信用則主要是指企業和個人在市場交易活動中遵守諾言、信守合約、履行義務的誠信狀態。

　　在我國，信用體系建設仍存在許多的問題。2002年7月下旬《征信管理條例---征求意見稿》浮出；“十六大”第一次把加快信用體系建設寫入了黨的文件。全國各地建設誠信省市鄉村的聲浪高漲；國內征信機構正象“久旱逢甘霖”般地迎接征信業“春天”的到來；外資征信機構也加緊了在華設立機構的步伐。信用體系建設的大潮正在中國大地上涌動。然而，我國欲建設的信用體系也正在孕育著新的問題。在此也談談個人的看法，以共同探討。

　　《征信管理條例》是一部征信業的基本法規，《征信管理條例---征求意見稿》應將征信定義清楚，才能具有可操作性。《征信管理條例---征求意見稿》中對征信的定義為：對信用信息進行采集、調查、加工、使用等商業性活動。從廣義的征信業務的范圍來說，征信至少應包括：企業和個人信用調查、資信評級、信用管理和咨詢、信用擔保、保理、商賬催收等業務；從事這些征信業務，必需通過信用信息的采集、調查、加工和使用等手段；最終出售征信產品和服務，獲得收益。廣義的征信定義應為：征信機構在依法（規）從事企業和個人信用調查、資信評級、信用管理和咨詢、信用擔保、保理、商賬催收等征信業務時，通過對征信對象的信用信息進行采集、調查、加工、分析、使用等手段，為特定的用戶提供商業性服務的活動。

　　信用體系的建立，僅靠《征信管理條例》是不夠的，需要國家立法的保障。目前，國家的一些現行法律與建立信用體系和WTO規則不一致的應修改。同時，國家在立法時，也應把市場的培育結合起來才具有可操作性。如：以法律的形式規定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫；自然人、法人和其他組織的哪些經濟活動須經征信機構的征信和評級；哪些經濟活動必須出具征信或評級報告后才能實施；征信機構在從事征信活動時應遵守哪些規范；等等。這樣，征信平臺才可能建立，才能培育出真正的征信市場需求，信用體系的建立才有基礎才能落到實處，才能真正發揮信用體系在防范信用風險和懲戒不誠信者的機制作用。

　　1、關于信用信息數據庫建設問題。信用信息數據庫，是國家信用體系建設的基礎性工程，也是征信機構賴以生存和發展的重要資源。信用信息數據庫包括基本信用信息庫和特定信用信息庫。

　　國家機關和經濟管理部門如央行、工商、稅務、海關、商檢、質檢、司法、公共服務等掌握著大量的基本信用信息，這些基本信用信息是國家行使管理職能而產生的。國家在推動信用體系建設中，可通過立法或行政手段將這些國家機關的基本信用信息互聯互通，建立一個全國統一的政府基本信用信息平臺即公共（政府）信用信息數據庫，供符合準入條件的機構廉價使用。這是最經濟、公平、公正的辦法。

　　目前，全國各地正在興起建立“誠信省、市、鄉、村”熱。由各地政府和經濟管理部門在建立“誠信省、市、鄉、村”中花巨資建立“信用數據中心” 的做法，難免帶來重復建設、資源“私有化”、壟斷和分隔。因各地的“信用數據中心” 數據有限、功能不一，日后難以并軌形成全國統一的政府基本信用信息庫的問題也不可小視。這種由各地政府牽頭搞的模式，只能短期、局部有效。從長期、全局看，無疑是政府資財的浪費；征信機構需花巨資購買和整合后才能使用；征信的社會成本高企。

　　由各征信機構向國家機關和經濟管理部門或各地的“信用數據中心”購買，自己建立基本信用信息庫。這種模式則意味著國家對用國家的力量建立信用體系的放棄。基本信用信息的集中若不是靠國家的立法和財力而完全靠征信機構的力量是難以做到的。目前，沒有哪個國家采用這種模式。這也是造成目前國內征信機構發展慢、水平不高的最重要原因。特定信用信息庫如何建立？特定信用信息庫具有差異性特征，是各征信機構根據各自征信業務的需要而建立的專門化數據庫。它是擴展了的信息資料，如國際市場信息。基本信用信息庫和特定信用信息庫兩者的數據庫資料范圍不同；數據庫資料搜集的方式也不同。特定信用信息庫的建立只能由各征信機構根據各自征信業務的需要來建立。

　　2、關于資信評級機構集約化的問題。資信評級是一種以智力資本型為主導的經濟活動。目前，我國的評信機構幾經治理整頓、脫鉤后仍有不下30家，貨幣（注冊）資本普遍不多，業務不足且各自為營，人才資源分散，使原本整體素質就不高的狀況十幾年來無大改善。《征信管理條例---征求意見稿》和《證券資信評級業務管理辦法---修改稿》中擬將征信（評信）機構的注冊資本提高到幾千萬至一個億。可見，管理層有意要將小而分散的評信機構進行重新整合，以達到集約化經營的目的。這是件有遠見的做法！

　　但對于苦苦經營了十幾年而無大多積累的“老”機構來說，如此高的注冊資本無疑是一個天文數字，現有“老”機構加在一起的貨幣資本也不過一億左右。誠然，貨幣資本大，可以體現經濟實力，可建立自己的大型數據庫采集更多的重要信息。但畢竟智力資本、人才資源才是評級機構更重要的內部資源。

　　因此，適當的抬高注冊資本門檻以達到集約化經營的目的是必要的。但國家在設定注冊資本門檻時應考慮內資控股與外資控股有別；老機構業內增資（老機構業內增資可規定年限分步達標）與新機構業外增資有別；“全能型”機構與“分業型”機構有別。

　　3、關于“違約率”的問題。資信評級是國際社會公認的風險管理的工具。而“違約率”是檢驗資信評級質量的工具，它可以檢驗不同的評級機構對同一評級對象在相同等級時質量上的優劣差異。“違約率”是資信等級可操作性的靈魂。評級機構避開嚴謹科學的違約率統計而片面追求評級指標體系的建設和評級方法的完善，將無法達到評級產品的質的飛躍。因此，評級機構應建立違約率模型。

　　很顯然，由于我國信用制度尚未建立，目前的評信機構雖經多則十幾年、少則幾年的慘淡經營，但絕大多數都未建立評級對象的違約數據庫，只是側重于對評級對象未來風險的主觀預測。盡管廈門金融咨詢評信公司引入了違約率概念（全國唯一），連續六年進行了違約率計算，也僅僅是停留在“金融債務違約率”（包括貸款、信用證、票據貼現）的水平上。可見，要真正使用“違約率”來檢驗資信評級的質量，有賴于評級機構的努力和數據庫的積累。目前的條件尚不具備。在實施“違約率”作為檢驗資信評級質量的工具方面還有較長的路要走。

　　4、關于征信立法和市場需求培育的問題。信用體系的建立，僅靠《征信管理條例》是不夠的，需要國家立法的保障。目前，國家的一些現行法律與建立信用體系和WTO規則不一致的應修改。同時，國家在立法時，也應把市場的培育結合起來才具有可操作性。如：以法律的形式規定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫；自然人、法人和其他組織的哪些經濟活動須經征信機構的征信和評級；哪些經濟活動必須出具征信或評級報告后才能實施；征信機構在從事征信活動時應遵守哪些規范；等等。這樣，征信平臺才可能建立，才能培育出真正的征信市場需求，信用體系的建立才有基礎才能落到實處，才能真正發揮信用體系在防范信用風險和懲戒不誠信者的機制作用。

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