崗位安全需求調研報告范文
在不斷進步的時代,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我們應當如何寫報告呢?下面是小編為大家整理的崗位安全需求調研報告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
崗位安全需求調研報告范文1
隨著改革開放和市場經濟的發展,人們的生活水平得到了明顯改善和提高,人民群眾從能夠吃飽,吃好,并開始要求吃得安全,吃得健康,食品衛生和飲食安全問題越來越成為人們最關注的問題。為此,我們對全市食品安全狀況作了一次調查,從目前掌握的食品安全情況來看,我市食品安全狀況不令人滿意,在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。
一、我市食品產業現狀
1、初級農產品質量安全情況。我市近年高度重視農產品質量安全,以實施農產品“358綠色行動”為抓手,以規模化基地建設為載體,以農產品質量認證為突破口,大力推廣農業標準化,初級農產品質量有了明顯提高。現有省級認定無公害農產品生產基地28個,產地面積萬畝;放心菜示范基地4930畝,城市蔬菜基地12206畝;海水養殖3196公頃,淡水養殖面積3107公頃。
2、食品生產加工情況。全市現有食品生產加工企業190家,16家取得工業產品生產許可證(包括食品生產許可證)。經過近年的快速發展,食品生產加工企業行為逐步得到規范,產品質量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個,其中(半)機械化屠宰場6個,全市定點屠宰率達到95%,基本滿足全市人民“放心肉”的需求。
二、當前食品安全所存在問題
(一)食品產業的規模化程度不高。我市食品生產、經營以及種植、養殖業大都沒有建立良好的質量管理規范體系,質量標準難以控制。且我市食品生產企業、農畜產品的種植、養殖業規模偏小,管理和技術水平都較低下。這些因素造成食品生產標準化、集約化、規范化管理水平不高,客觀上給食品安全監管工作帶來相當大的難度。
(三)食品消費環節的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衛生安全較為突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等,經營質量差,進貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”、露天加工的,衛生條件更是不堪入目;有的學校食堂管理混亂,給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發現;三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業和集體食堂的衛生問題已成為食品安全事故的易發區域,特別是工地食堂流動性很大,使監管難度加大,安全隱患凸顯。
(四)食品監管職能部門分散,食品監管力量薄弱。從目前監管職能來看,雖然涉及食品安全監管的部門有食品藥監、工商、衛生、質監、農業、貿糧、公安、教育等10多個部門,但重復監管和漏管等現象比較普遍。如食品經營環節,衛生、工商、質監等部門都分頭在管,大大影響食品監管效率的充分發揮,造成有效監管資源的浪費。同時我市專門從事食品監管人員嚴重不足,且業務素質參差不齊,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
(五)食品安全協調工作還不到位。主要表現在:食品藥品監管部門成立后,無執法主體資格。xxx賦予食品藥品監管部門的職責是“綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處”,但法律法規沒有直接賦予參與食品安全監管的權利,使監督協調流于形式,缺乏力度。二是法律法規不配套。現行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門,沒有一部完整全面的食品安全法規來規范,造成各職能部門各自為政,工作成效不明顯。三是經費缺乏,食品藥品監管部門成立后,雖然增加人員編制,但相應的經費沒有投入,形成組織協調難、綜合監督難、組織活動難、收集信息難的'尷尬局面;相關職能部門檢測經費嚴重不足。
三、分析
食品安全監管工作是一項復雜的系統工程,涉及方方面面,監管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作,食品安全狀況有所改善,但仍存在上述諸多不足,縱觀這些問題,有以下幾方面因素:
(一)食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚,舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象,食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣,僅局限在“”、節日等大型宣傳活動上發送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式,沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體,咨詢臺、宣傳車、發放科普資料等宣傳途徑和手段,開展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣則買,能吃則吃,缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率,這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用,反而使老百姓無所適從和深感憂慮。
(二)食品經營人員安全意識不強。由于經濟體制改革的不斷深化,經營方式出現多樣化,有的下崗失業人員為了謀求生活出路,紛紛走上街頭,從事各種各樣的食品經營活動,形成一支條件簡陋、從業人員復雜的食品經營“游擊大軍”,他們常常是夜出晝歸,無固定攤位,無證照經營,成為管理中的“老大難、釘子戶”。
3、食品經營人員守法意識較差。食品經營潛在的利潤空間,使一部分無業人員擠身于這一低成本、高效益的服務行業。這些人員低文化,低素質,法律意識淡薄,一味追求經濟效益,無視《食品衛生法》等法律法規,鉆法律空子,忽視食品安全和衛生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善,我們認為,可以采取以下幾項措施進行綜合治理:
(一)強化領導責任。食品安全監管的工作方針是:“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”,政府高度重視,職能部門積極配合,食品綜合監管合力形成,食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監督、組織協調職能,每季度或半年應召開一次聯席會,任務明確,情況清楚。二是對食品安全監管工作實行一把手負責制,使各地、各部門感到肩上有責任,心中有目標、工作有思路。并將食品安全監管工作納入各職能部門責任考核,實行“一票否決制”,與其它工作同部署、同考核、同檢查。
(二)保證經費投入。當前食品安全監管存在的突出問題,首先就是經費不足,市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經費,以強化農業投入品和食品加工環節的綜合監管;保證食品流通環節檢驗檢測經費,實施食品流通環節全程監控;保證食品綜合監管經費,加強食品日常監管,充分發揮“綜合、協調”作用。
(三)理順部門職責。按照一個監管環節由一個部門監管的原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順食品安全監管職能,明確職責。按照《xxx關于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則,建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。
(四)統一信息發布。以加強食品生產、經營企業信用體系建設為核心,通過政府監管、行業自律和社會監督,加大企業失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規范、管理服務系統與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各職能部門間信息溝通平臺,實現信息互聯互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期向社會發布食品安全綜合信息。形成統一審核、權威發布的格局,從而改變部門分頭發布,消費者無所適從的局面。
(五)加強隊伍建設。基層食品安全監管是基礎和重點,只有加強基層執法隊伍的思想建設、業務建設和作風建設,強化法律法規培訓,不斷提高隊伍的整體素質和依法行政能力,整合執法資源,成立由各職能部門抽調人員集中辦公、聯合執法的檢測中心,做到嚴格公正文明執法;切實落實責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關負責人的責任,形成一級抓一級,層層抓落實的食品安全監督格局,才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
(六)加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭,針對全市食品安全存在的熱點難點,開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關執法部門,按照各自的職責,各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動,如在“”、春節、元旦、“五一”、“十一”前后,進行聯合宣傳、聯合檢查、聯合打擊,形成強大攻勢,進行專項整治。
食品安全監管工作任重而道遠,但我們堅信,在市委、市政府的高度重視下,在各鎮、街道和食品監管職能部門的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,為打造平安xx、構建和諧社會作出貢獻
崗位安全需求調研報告范文2
安全生產是當前人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,是確保經濟效益、政治穩定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來,我市的安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面落實安全生產主體責任,依法加強安全生產監管,扎實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治,各企業在改善安全生產條件,更新安全生產裝備技術、職工教育培訓等方面繼續加大安全投入,積極開展隱患排查和治理,將事故隱患消除在萌芽狀態,有效控制了生產安全事故的發生。全市安全生產形勢保持了總體穩定的態勢,為我市經濟發展和社會穩定提供了良好的安全生產環境。
一、全市企業基本情況及現狀分析
我市是一個老工業基地,是中國石油工業的搖籃,是新中國成立后建市較早的工業城市,資源豐富。近年來,隨著我市招商引資力度的不斷加大,各種不同性質的中小型生產經營企業相繼在我市落戶,這些企業主要集中在農副產品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業,其中:有化工企業26戶,清潔能源企業37戶,建筑建材企業41戶,選礦冶煉企業33戶,農副產品加工企業49戶,煤礦、非煤礦山20戶,其它生產經營企業147戶。這些企業中,大多數企業為私營企業,經濟效益普遍較低,致使安全投入跟不上安全生產的需要,安全狀況相對較差,事故隱患大量存在,事故多發,主要體現在以下幾個方面:
1、規模小,安全投入不足,設備陳舊,安全基礎薄弱。這些企業大多是民間投資或改制的中小型企業,資金匱乏,生產設備落后,安全性差,普遍存在著廠房陳舊、設備老化、工藝落后等問題,經營者抱著僥幸心理,違章指揮,冒險蠻干,隱患得不到全面整治。
2、經營者素質不高、員工流動性大。被調查企業中,具有大專以上學歷、懂安全、會管理的業主不足20%,對國家在安全生產上頒布了哪些法律、法規、標準,企業應遵循哪些安全標準一無所知,對如何防止事故知之甚少。此外,這些企業用工靈活,員工流動性大,使得業主大多不愿意在財力和精力上對從業人員進行必不可少的安全技能培訓,員工安全意識淡薄,缺乏自我保護和群體保護能力。
3、企業管理水平不高。相當一部分企業缺乏現代安全管理意識,采用的是經驗型管理,部分企業法人或經營者法冶觀念淡薄,搞以包代管,有的相當規模的企業并沒有按要求成立安全管理機構,不配備專職安全管理人員,未投入必要的資金用于整改隱患,不為員工提供必備的勞動防護用品,安全管理基本處于失控狀態。
4、具有高危性和分散性,管理難度大。我市企業大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產、機械加工、礦產品加工、農產品加工等,點多、面廣,分散在鄉鎮、園區或山區,市安全監管部門和鄉一級政府苦于人力少、資金少,難以對所有企業實行有效監管,使不少小企業成為安全監管的“真空”和“盲區”。
二、我市企業安全生產及政府安全監管工作中存在的主要問題
1、對國家安全生產法律法規不熟悉,對安全生產工作重視不夠。80%以上的企業對生產經營活動中應遵循的法規、標準不了解,在安全生產的重視程度上,大多處于資本原始積累初期,經營者安全意識不強,重生產、輕安全,重發展、輕投入。形成規模大的企業比規模小的重視,改制后的企業比改制前的企業重視。
2、從業人員素質不高,自我保護意識不強。中小型企業由于用工形式靈活,員工流動性大,且大量招收的是農民工,文化素質低,大多未經過安全培訓就上崗,安全知識缺乏,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業和違反勞動紀律“三違”現象時有發生。
3、政府對企業監管缺乏必要的條件和手段。由于企業點多面廣,監管力量薄弱難以對所轄企業實施有效的監管,個別鄉鎮對企業的安全監管因無人員而處于被動工作狀態,相關政策法規、文件要求貫徹落實不力,安全生產情況統計不到位,對企業安全生產現狀和存在的問題心中無數,更談不上對加強企業安全管理有針對性地采取措施。
三、抓好我市安全監管工作的對策
中小型企業是我市經濟發展中重要組成部分,必須用市場經濟的新思維、新辦法去解決在安全生產上存在的問題。要以科學發展觀為指導,強化監管措施和手段,加快工作方式方法的新轉變,努力實現安全生產形勢的持續穩定發展。
1、建立企業安全生產條件審核準入制。
要強化源頭管理,把好準入關,加快實現從事后查處向本質安全轉變。一是嚴把高危行業市場準入關。嚴格實行高危行業安全生產行政許可制度,對安全投入不到位、不具備安全生產條件、安全隱患沒有徹底整改的,不得通過審查。同時,加強對已取得安全生產許可證企業的動態管理和跟蹤監控。二是嚴格實行各類建設項目“三同時”。按國家法律、法規和行業標準有關要求,新建、改建、擴建項目必須嚴格履行“三同時”,達到相應的安全生產條件,并具備達到和滿足安全生產條件所必須的資金投入能力,以及一定的風險承擔能力,從源頭上消除安全隱患,提高事故的防范能力和災害事故處置能力。三是加大技術改造力度。積極落實“科技興安”戰略,監督生產經營單位注重安全技術改造,積極采用安全生產新技術、新設備、新工藝,加快對不符合安全生產的舊工藝、舊設備的淘汰進度,從源頭防范各類事故發生。
2、強化教育培訓,加快實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
從近幾年我市發生的生產安全事故發生的原因分析,絕大部分事故是因為企業管理人員和各類從業人員安全意識不強、安全素質偏低、“三違”現象嚴重等造成的。為此,要重點抓好三項工作:一是加強安全生產宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體,大力宣傳安全生產方針政策、法律、法規和安全知識,宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例,增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識,形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。二是加強對從業人員的安全培訓。堅持依法建立并嚴格執行特種行業、崗位持證上崗制度,加快建立和完善我市安全生產教育和培訓體系,組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,提高各類從業人員的安全素質、安全防范和職業安全自我保護意識。加強對企業法定代表人、安全監管人員和特種作業人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核,不斷增強企業從業人員的安全素質。三是加強企業安全文化建設。大力開展企業內部從業人員安全教育,注重發揮鄉鎮、社區、村委會等基層組織作用,進一步擴大安全生產宣傳教育的廣度和深度,不斷在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。
3、強化長效機制建設,加快實現從集中專項整治逐步向規范化、經常化、制度化管理轉變。
崗位安全需求調研報告范文3
安全生產工作事關廣大人民群眾的根本利益,事關改革發展和穩定大局。我鎮的安全生產工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾監督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局積極開展安監執法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,依法強化安全生產管理工作。根據縣安委辦《關于開展安全生產調研活動的通知》,現將我鎮安全生產工作基本情況匯報如下:
一、鄉鎮基本情況
全鎮所轄13個行政村,總面積164平方公里,總人口8000余人,轄區內有重點安生監管中小個體企業118個,磚廠一個、預制廠一個(未生產)、沙石粉碎廠一個、加油站一個、集氣站三個(其中一個在建)、抽氣轉臺331個、農機車輛461個。有中心小學1個、初中1個。
二、安監站建設情況
1、機構建設情況:
我鎮按照上級要求,成立了安監站。安監站設站長1人,副站長1人、安監員3人,但上級部門未解決人員編制問題,人員工資由縣安監局撥付。鎮政府投資10萬元增添了辦公設施,配置檔案柜8個,
辦公桌椅五套、檔案盒200個,配備的電腦、打印辦公一體機、筆記本電腦、攝像機、照像機;配備了氣體檢測儀、防護服等安全防護設施全部用于安監站辦公專用;上級配備了車輛,保證了安監金費足額使用;進一步明確了監管責任,發揮鎮安監站的職能作用,切實履行好上級賦予的安全生產監管職責。
2、制度建設及臺帳建設。在制度建設方面我站根據市安委辦和縣安委辦有關精神,結合我鎮實際情況制定了九項規章制度、鎮長安全工作制度、安監站工作制度、值班制度、安監站工作職責、例會制度等各項工作制度,明確了工作職責,并按要求用各項規章制度及組織機構、監管示意圖、聯系對象分布圖、一崗雙責責任制等做了四塊版面。在臺帳建設方面我們在去年的基礎上進一步細化,做到一村一檔案、一企一檔案、一個單位一個檔案,并將所需內容逐個填充。目前,我站已建臺帳檔案154個,基本達到規定標準。
三、主要工作:
1、繼續加強各部門、各單位之間的聯合執法,提高了安全生產聯合執法能力。
2、加強安全宣傳教育,采用多種形式,提高生產經營者的安全意識,廣泛深入開展安全生產法律、法規的學習、宣侍、貫徹工作,提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作,繼續組織企業負責人進行安全生產法律、法規的培訓教育,加強企業特種作業人員的專業技術培訓,保證企業安全生產的順利進行。
4、開展對非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業、人員密集場所消防安全為重點的安全生產專項整治,加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源控制、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發生。
四、存在的問題
1、是安全意識有待提高。單位領導對安全生產工作重視不夠,不能擺正經濟發展與安全生產的關系,存在重生產、輕安全的傾向,對安全生產工作往往喊在口頭上,不抓落實。
2、是安全投入有待增加。部分企業由于經濟薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。消防設施,警示標志投入不足。
3、是隱患處理不夠重視和及時。有的企業對出現的事故隱患不是認真吸取教訓,制定整頓措施,往往拖沓,不及時上報整改表。
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